经济观察网  2025年12月27日，第十四届全国政协委员、中国发展研究基金会理事长张军扩在三亚·财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会上表示，近年来大家越来越深刻认识到，导致现阶段我国消费需求不足的原因，除了短期市场波动性因素的影响之外，更有中长期阶段性和结构性深层原因的制约，而且这两个方面的因素不仅时空叠加交错，而且相互影响，相互加强，形成需求收缩、就业压力加大、收入增速放缓、财富效益减弱、消费能力和消费信心进一步下降的不良循环。因此，应对之策必须既通过短期有力的刺激政策，阻断不良循环，同时又着力解决深层问题，夯实持续稳定增长的基础。

张军扩表示，“十五五”充分有效释放居民消费需求潜力需要标本兼治，更加突出结构性对策。一是逆周期性消费刺激政策，要在总量不减、持续用力的前提下，不断优化商品性消费的支持范围和结构，并以更大力度支持服务性消费，特别是要按照投资于人的要求，针对群众急难愁盼的教育、医疗、养老、生育等方面问题，通过加大补贴力度，提振消费意愿，增强消费能力。二是要适应我国发展阶段和水平变化需要，以较大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平，有效提升我国居民的安全保障预期和消费信心。三是加大供给侧政策力度，要通过减少准入限制、优化监管政策、加大国内标准、品牌、环境建设力度等举措，扩大优质服务供给，特别是要针对国内急需而供给难以满足的服务消费领域，加大对内放开和对外开放力度，尽快通过市场力量引入优质服务供给资源更好满足需求。（记者 刘鹏）

（作者 经观智讯）