关键词：强大国内市场、经营主体活力

要坚持既要“放得活”又要“管得好”，努力开创全国统一大市场建设新局面；要充分运用质量技术基础手段，持续助力现代化产业体系建设；要进一步强化风险意识，坚决守牢“三品一特”安全底线。

——2025年12月28日召开的全国市场监管工作会议指出

核心关注：

市场监管部门要更好统筹活力与秩序的关系，做到既“放得活”又“管得好”，不断放大中国市场的规模效应和集聚效应，在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争，实现市场整体运行效率的提升。

政策扫描：

1.持续深化公平竞争治理，加力破除行政性垄断，加强反垄断反不正当竞争执法，深入整治“内卷式”竞争。

2.推动提高经营主体发展质量，完善市场准入退出制度，提升经营主体信用水平，强化知识产权和商业秘密保护。

3.强化平台经济常态化监管，压实平台企业“守门人”责任，突出抓好平台规则治理，加快平台监管“一库一码一系统”建设。

4.深入推进质量强企、强链、强县（区、镇）建设，充分发挥质量在促进企业做大做强、支撑产业建圈强链、推动城市可持续发展中的作用，加快构建高水平质量基础设施。

5.落实落细市场监管领域安全监管措施，创新食品安全监管方式，强化药品安全风险防控，丰富工业产品监管手段，狠抓特种设备行业治理。

6.不断深化国际交流合作，强化规则标准互联互通，主动服务我国企业出海，深度参与国际组织工作。

7.夯实市场监管基层基础，加快完善市场监管基础制度，强化技术机构支撑保障水平，大力推进智慧监管，提升非现场、穿透式监管能力。

8.狠抓干部队伍作风建设，部署开展市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动，全面启动市场监管系统文化建设。

政策点评：

2025年，国家市场监督管理总局通过持续优化市场准入环境、强化反垄断执法、推进质量基础设施升级等举措，不仅有效激发了超大规模市场的内生活力，更在平台经济治理、“三品一特”安全保障等关键领域取得重要进展。

面对“十五五”开局之年，为持续推进统一大市场建设，2026年市场监管部门在部分领域释放了监管强化的信号。

这种强化首先集中在“反垄断”“反内卷”等公平竞争领域，2026年市场监管工作会议也将持续深化公平竞争治理放在了工作部署的第一条。

2026年开年，市场监管部门发起了多起针对多晶硅、外卖大战等不同领域的反垄断调查。这也显示了2026年在公平竞争领域的监管力度。此外，破除地方保护以及针对行政性垄断的监管可能成为2026年的一个工作重点。

其次，针对平台经济的常态化监管呈现强化趋势。2026年，市场监管部门已经相继约谈了携程、货拉拉、淘宝、美团等多家互联网平台。按照相关部署，2026年市场监管部门将继续压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化监管执法约束、加快智慧能力建设等方面来完善平台经济监管，统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段，组织查办并曝光一批网络交易的典型案件，进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序。

2026年市场监管部门将要不断提升市场综合监管能力和水平，做到既“放得活”又“管得好”；同时也需要通过系统构建现代化市场监管体系，不断巩固我国超大

（作者 郑淯心）