2月28日，国家统计局发布《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，初步核算，全年国内生产总值比上年增长5.0%，国民总收入比上年增长5.1%。国家统计局副局长盛来运对公报进行了评读。

盛来运指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。最新发布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》以权威翔实的数据全景展现中国经济“稳”的格局、“进”的势头、“韧”的特性。

值得注意的是，盛来运在对公报进行评读时强调了三个“首次”：经济总量首次突破140万亿元大关、研发经费投入首次超过OECD国家平均水平、货物进出口总额首次突破45万亿元。

经济总量首次突破140万亿元大关

对于2025年的中国经济整体运行，盛来运认为，中国经济“攻坚克难促发展，综合国力再上新台阶”，“ 过去一年，是多重压力交织叠加的一年，也是收获满满、成色十足的一年”，主要体现在三个方面：

经济总量实现新跨越。2025年，我国国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%，经济总量首次突破140万亿元大关，圆满完成预期目标任务，“十四五”时期连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元四个大台阶。随着我国经济规模持续扩大，5%的经济增长对应的经济增量超过5万亿元。

人均发展水平取得新进步。2025年，我国人均GDP达到99665元，比上年增长5.1%，按年平均汇率折算达13953美元，连续3年超过1.3万美元。与此同时，反映生产效率、国民素质的人均指标也在不断进步，全员劳动生产率比上年提高6.1%，快于经济增速1.1个百分点；16—59岁人口平均受教育年限提高0.1年。

国际影响力实现新提升。放眼全球，我国5%的经济增速在主要经济体中位居前列，对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右，持续成为世界经济增长的最大贡献者和最强稳定锚。我国稳居世界第二大经济体，经济总量占全球的六分之一左右。2025年，我国货物进口额达18.5万亿元，连续17年成为全球第二大进口市场；服务贸易总额超8万亿元，再创历史新高；新设立外商投资企业数增长19.1%，对外非金融类直接投资超1万亿元。

研发经费投入首次超过OECD国家平均水平

盛来运进一步指出，2025年，中国经济向新提质增动能，现代化产业体系加快建设。

从硬科技来看，2025年，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比上年增长8.1%，与GDP之比达2.80%，首次超过OECD国家平均水平，其中基础研究经费占比达7.08%。年末每万人口高价值发明专利拥有量增至16件。从产业发展来看，2025年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%，占规模以上工业增加值比重升至17.1%；部分服务行业规模以上企业中，战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入分别增长9.3%、7.9%。

此外，数字赋能也不断提升，2025年，规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1%；工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机等智能化产品产量分别增长86.5%、13.7%、12.5%。直播带货、即时零售等消费新模式快速发展，全年网上零售额近16万亿元，增长8.6%。

现代化基础设施体系也不断加快完善。2025年，移动通信基站设备产量比上年增长13.5%，年末5G基站达484万个，互联网普及率升至80.1%。国家综合立体交通网主骨架建成率超90%，世界规模最大、现代化水平最高的高速铁路网不断延伸。

货物进出口总额首次突破45万亿元

构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务，也是应对全球经贸发展变革的必然选择。

盛来运指出，过去一年，国内大循环主体地位巩固。2025年，社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7%，消费市场规模稳居全球第二；内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点。

全国统一大市场建设扎实推进，物流体系迭代升级，各类商品和要素流动更加顺畅、配置更加高效。2025年，货物运输量、周转量分别比上年增长3.2%、4.6%；社会物流总费用与GDP的比率降至13.9%。在网络通信快速发展、电子函件替代加速背景下，邮政函件业务量有所下降，但行业结构加快升级，快递业务量突破1900亿件，带动邮政行业寄递业务总量增长11.8%。资金投放增加，资本市场较为活跃，年末广义货币（M2）余额比上年末增长8.5%，全年沪深交易所A股筹资增加8332亿元。

2025年，国内国际双循环相互促进。货物进出口总额首次突破45万亿元，比上年增长3.8%，有望连续九年居全球首位，成为稳定全球产业链供应链的“关键一环”。服务贸易稳步扩大、结构优化，服务进出口总额增长7.4%，其中知识密集型服务、旅行服务出口分别增长10.5%、49.5%。外贸多元化不断拓展，对共建“一带一路”国家进出口占全部进出口比重升至51.9%，与31个国家和地区签署24项自贸协定。过境免签政策扩围，离境退税政策优化，全年通过免签入境外国人次比上年增长近5成，离境退税商品销售额增长近1倍。海南自由贸易港启动全岛封关运作，高水平开放平台带动作用持续增强。

全年日均新设企业增至2.6万户

在对公报的评读中，盛来运还强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全国统一大市场建设向纵深推进，组织实施全国统一大市场建设指引，出台市场准入负面清单（2025年版），清单事项缩减至106项。颁布实施民营经济促进法，持续优化营商环境，全年日均新设企业增至2.6万户，规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值增长9%。出台化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的系列政策措施，综合整治“内卷式”竞争成效显现。财税金融等重点领域改革协调发力，全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税2.9万亿元，新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点。

新型城镇化建设持续推进，年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年末提高0.89个百分点。2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入实际增长6.5%，城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.31，年末农村地区互联网普及率升至69.5%。区域协调发展走深走实，区域经济布局更加优化，中部、西部地区经济增速分别高于东部地区0.2、0.1个百分点，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区引领带动作用巩固提升。

此外，新型能源体系加快构建，清洁能源消费量占能源消费总量比重升至30.4%。节能降碳成效显著，扣除原料用能和非化石能源消费量的万元GDP能耗比上年下降5.1%，万元GDP二氧化碳排放下降5.0%。绿色生产力加快打造，新能源汽车年产销量均突破1600万辆，连续11年位居全球第一，充电桩、太阳能电池等绿色产品产量快速增长。生态保护不断加强，碧水蓝天相映成画，3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例连续两年保持在90%以上；339个地级及以上城市中，空气质量达标的城市超过7成。

严守18亿亩耕地红线，持续推进高标准农田建设，粮食总产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上。高标准践行能源安全新战略，能源保供更加有力，2025年原煤产量增至48.5亿吨，原油产量连续4年稳产2亿吨以上，天然气产量连续9年增产超百亿立方米。规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.8%。全年各类生产安全事故死亡人数比上年下降7%。

城镇新增就业1267万人

盛来运表示，过去一年，我国始终将保障和改善民生置于突出位置，围绕就业、教育、医疗、养老、育幼等重点领域，推出一揽子惠民政策，推动社会事业繁荣发展，民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，人民群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。

2025年，全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期控制目标，城镇新增就业1267万人。经济平稳增长、就业形势稳定，带动居民人均可支配收入比上年实际增长5.0%，与经济增长同步。居民生活品质持续改善，服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1%。

教育事业稳步发展，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达96.1%、92.0%。医疗卫生服务体系不断完善，年末全国医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分别达1009万张、1340万人。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务更加贴近群众，年末全国公共图书馆、文化馆分别达3253个、3517个。2025年末人均体育场地面积升至3.1平方米。

社会保险覆盖面扩大，2025年末基本养老保险、医疗保险参保人数分别达10.8亿人、13.3亿人，分别有595万人、3340万人享受城市最低生活保障、农村最低生活保障。社会服务不断完善，年末共有各类提供住宿的民政服务机构4.2万个，全年配售型保障性住房、保障性租赁住房和公租房等开工建设和筹集121万套（间）。

盛来运强调，2025年，中国经济巨轮劈波斩浪，展望新征程，“十五五”大幕开启，中国式现代化将展现出更加光明的前景。