一文速览政府工作报告

经观智讯2026-03-05 11:00

经济观察网 据央视新闻客户端消息,今天(5日)上午,十四届全国人大四次会议在北京开幕,国务院总理李强作政府工作报告。要点如下:

2025年工作回顾

  • 一年来,我国经济顶压前行、展现强大韧性。
  • 一年来,我国发展向新向优、彰显蓬勃活力。

七方面主要工作

  • 一是实施更加积极有为的宏观政策,着力稳定经济运行。
  • 二是坚持创新驱动发展,建设现代化产业体系。
  • 三是进一步深化改革开放,畅通国民经济循环。
  • 四是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡区域协调发展。
  • 五是切实抓好民生保障,积极发展社会事业。
  • 六是加快美丽中国建设,推动绿色低碳发展。
  • 七是持续加强政府建设,创新和完善社会治理。

“十四五”五年发展成就

  • 经济总量实现新跃升
  • 科技和产业创新取得新突破
  • 改革开放迈出新步伐
  • 民生福祉达到新水平
  • 生态文明建设取得新进步
  • 安全保障能力实现新提升

“十五五”时期主要目标和重大任务

主要目标指标

  • 经济发展方面,围绕增长、结构、效率提出3项指标。其中,提出国内生产总值增长保持在合理区间、各年度视情提出。
  • 创新驱动方面,围绕创新投入及其成效提出3项指标。其中,提出全社会研发经费投入年均增长7%以上。
  • 民生福祉方面,针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
  • 绿色低碳方面,围绕降碳减污、生态环保等提出5项指标。其中,提出单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%,继续推动重点领域绿色低碳转型。
  • 安全保障方面,围绕粮食、能源生产能力提出2项指标,着力夯实国家安全重要基础保障。

重大战略任务

  • 一是突出推动高质量发展
  • 二是突出做强国内大循环
  • 三是突出推进全体人民共同富裕
  • 四是突出统筹发展和安全

重大工程项目

《纲要(草案)》提出6方面109项重大工程

  • 引领新质生产力发展方面 28项
  • 构建现代化基础设施体系方面 23项
  • 促进城乡融合发展方面 9项
  • 保障和改善民生方面 25项
  • 推动绿色低碳转型方面 18项
  • 重点领域安全保障方面 6项

2026年发展主要预期目标

  • 经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果
  • 城镇调查失业率5.5%左右,城镇新增就业1200万人以上
  • 居民消费价格涨幅2%左右
  • 居民收入增长和经济增长同步
  • 国际收支基本平衡
  • 粮食产量1.4万亿斤左右
  • 单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右

政策取向

  • 继续实施更加积极的财政政策
  • 继续实施适度宽松的货币政策
  • 强化改革举措与宏观政策协同

2026年政府工作任务

一、着力建设强大国内市场

  • 深入实施提振消费专项行动
  • 充分挖掘释放有效投资潜力

二、加紧培育壮大新动能

  • 优化提升传统产业
  • 培育壮大新兴产业和未来产业
  • 扩能提质服务业
  • 打造智能经济新形态

三、加快高水平科技自立自强

  • 加强原始创新和关键核心技术攻关
  • 推动科技创新和产业创新深度融合
  • 一体推进教育科技人才发展

四、持续深化重点领域改革

  • 纵深推进全国统一大市场建设
  • 推进财税金融体制改革
  • 充分激发各类经营主体活力

五、进一步扩大高水平对外开放

  • 积极扩大自主开放
  • 推动外贸稳规模优结构
  • 扩大双向投资合作
  • 高质量共建“一带一路”

六、扎实推进乡村全面振兴

  • 毫不放松抓好粮食生产
  • 实施常态化精准帮扶
  • 持续推进农村改革发展

七、推动新型城镇化和区域协调发展

  • 深入推进以人为本的新型城镇化
  • 不断增强区域发展协调性

八、更大力度保障和改善民生

  • 促进高质量充分就业
  • 推动教育公平与质量提升
  • 强化基本医疗卫生服务
  • 加强社会保障和服务
  • 更好满足人民群众精神文化需求

九、加快推动全面绿色转型

  • 加强生态环境综合治理
  • 大力发展绿色低碳经济
  • 积极稳妥推进碳达峰碳中和

十、加强重点领域风险防范化解和安全能力建设

  • 着力稳定房地产市场
  • 积极有序化解地方政府债务风险
  • 积极稳妥化解金融领域风险
  • 维护国家安全和社会稳定