经济观察网 据央视财经消息，近日，自然资源部、国家林草局联合出台了《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，《通知》明确提出“新增建设用地优先保障重大项目建设和民生事业发展，原则上不用于经营性房地产开发”，这一表述受到各方关注。

城市建设用地既包括征收转用的新增建设用地，也包括通过旧城改造、低效用地再开发等盘活的存量建设用地。自然资源部相关负责人表示，《通知》中明确新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，不等于不供应房地产用地，而是将供地的重点放在盘活优质存量资源上。

自然资源部自然资源开发利用司司长 孔维东：因城施策把握好供地的节奏和时序，优先布局区位优越、配套完善的区域，促进企业“拿好地、建好房”。

《通知》明确，除能源交通水利等单独选址项目外，各地年度城乡新增建设用地不得超过盘活存量土地的面积。也就是说盘活一亩，才能新增一亩，既防止城市无序扩张、摊大饼式发展，也推动城市发展从依赖新增土地向盘活存量空间转型。而对于有限的新增土地，要优先用于重大基础设施项目和民生事业发展。

自然资源部自然资源开发利用司司长 孔维东：一方面，既要增加能源交通水利等重点工程土地供给，也要保障新质生产力等现代化产业体系建设合理用地；另一方面，与群众生活息息相关的城中村改造、公共服务设施等民生项目，要加大新增建设用地支持力度。