财经态度丨国务院部署服务业扩能提质!科技服务如何升级?专家解读→

经观智讯2026-04-23 13:16

经济观察网 据央视财经消息,国务院21日发布《关于推进服务业扩能提质的意见》。《意见》提出,到2030年,服务业总规模迈上100万亿元台阶,培育更多“中国服务”品牌。全链条补强生产性服务业薄弱环节。强化科技服务支撑作用。

对此,经济之声《财经态度》采访了上海国家会计学院现代产业发展研究中心副主任钟世虎。

△经济之声《财经态度》22日专访钟世虎音频

钟世虎认为,100万亿元不仅是一个规模目标,更是服务业结构转型和质量跃升的标尺。科技服务要从“配套角色”升级为“创新引擎”,核心在于三个维度的提质扩能:一是从“劳动力密集型”转向“知识密集型”,更多“中国服务”品牌应该像华为的全球技术支持、药明康德的研发外包那样,卖的是脑力、标准和解决方案;二是从“国内标准”转向“全球可互认”,检验检测认证若能实现国际采信,本身就是高附加值的服务输出;三是从“单点服务”转向“生态集成”,让企业可以购买“一站式创新服务包”。《意见》部署的研发设计、知识产权、成果转化、检验检测四个环节,恰好覆盖了从创意产生到市场准入的完整价值链,新质生产力需要的不是“零敲碎打”的服务,而是“全程陪跑”的生态。

《意见》提出,提高重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台服务能力,完善科研设施仪器开放共享评价考核机制。钟世虎提到,当前我国大型科研仪器利用率存在“二八现象”——20%的顶尖设备满负荷运转,80%却在相当多的时间里闲置。另一边,中小企业因买不起几百上千万元的设备,无法进行高水平的研发。平台服务要从三方面发力提升质效:“找得到”,仪器信息在平台上要能够实时可查、一键预约;“用得起”,收费透明,对初创团队有补贴机制;“用得好”,不只借设备,还要配套技术支持、数据分析、操作培训服务。

关于知识产权,《意见》提到了“筛选高价值专利”和“建设重点产业专利池”。钟世虎指出,这是知识产权服务从“数量规模型”转向“质量效益型”的关键抓手,这一部署主要面向人工智能、半导体、生物医药、新能源、高端装备等技术密集的领域。围绕高价值专利的筛选和专利池的运营,钟世虎认为需要三类服务支撑:一是评估筛选服务,用大数据和专家评议从海量专利中识别真正高价值者;二是运营交易服务,包括许可谈判、价值评估、池的组建和治理规则设计;三是涉外维权服务,帮助企业应对调查和海外诉讼。