财政部用心工程项目采购
经济观察网讯 记者席斯 财政部近日公布了一组政府采购统计数据,其中货物、服务和工程类采购中,工程类采购的增长比较迅速。
2006年全国工程类采购1763.9亿元,比上年同期增长33.3%,占采购总规模的47.9%。“目前财政部有意识地将工程项目采购纳入到政府采购范围内,正在按照法律规定行使自己的权力和义务”一位政府采购专家对记者说。
而过去,工程项目采购是由国家发改委组织并监管,适用《招标投标法》,货物和服务类采购适用《政府采购法》,由财政部组织实施。国家发改委和财政部一直按照这样的工作模式组织政府采购市场。
2003年1月1日开始实行的《政府采购法》适用范围涵盖了货物、服务采购和工程采购。但早于《政府采购法》出台的《招标投标法》就是专门适用工程项目的采购法。两个部委对工程采购均有组织和监管权。
但从2005年开始的两场政府采购官司,让两个部门两部法律共同管理同一行业的行为显得有些尴尬。因为投标发改委组织的重大工程项目的一家公司,依据《政府采购法》起诉了财政部,并一审获胜。这样的结果让所谓的工作模式无法持续。
此外,随着中国加入政府采购协定(GPA)谈判的临近,两部法律如何协调迫在眉睫。
目前,每年按照招标投标法进行的采购规模达3000万亿元,财政部组织的政府采购额2006年是3681.6亿元,相差一万倍。
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