地方药监局“降格” 监管体制面临重大调整

经济观察网记者翁仕友 地方药监系统改革近日定案。

本网获悉，中央近日召开了药监系统机构改革工作会议，会上明确了地方药监系统机构改革的方向，省药监局将“降格”为副厅级，由卫生厅管理，相关职能调整参照卫生部与国家药监局的职能调整。

同时，对食品药品监督管理体制进行了调整，目前实行的省以下“垂直管理”体制将被取消，改由地方政府管理。分析人士认为，监管体制由“条条”变“块块”，这意味着今后监督工作力度也将随之削弱。

不过，由于本轮地方政府机构改革并没有必设机构的要求，也不强调搞“一刀切”，因而各省药监局如何改革，将由各省自行决定，相关方案上报中编办批准即可。

以上海市为例，该市食品药品监督管理局划入卫生局管理，由原本属于市政府直属机构调整为部门管理机构，但正厅级的级别没有改变，现有的垂直管理体制也未作调整。

早在8月25日召开的地方政府机构改革工作会议上，国务院秘书长马凯将此轮改革的主要任务概括为：转变职能、优化结构、强化责任和严控编制。在这次会议上通过了一份“7+1”为核心内容的地方机构改革指导意见，在意见中，提出要“整合医疗管理和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落实食品安全综合监督责任”。

据悉，药监局与卫生监督所的职能如何调整、整合并没有“答案”，将待日后进一步明确。分析人士认为，伴随着地方药监系统改革方案的确立，国家对食品安全监管队伍的整合将会很快提上日程。

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