6百亿土地出让收入未纳入地方财政预算

2009-07-17

肖丹

经济观察网 实习记者 肖丹 2007年，中国有626.42亿元土地出让收入未纳入地方财政预算，审计署7月17日发布的《18省区市财政预算管理情况审计调查结果》显示，2007年部分地方财政预算管理不严格，中央专项补助、土地出让收入及开发区未纳入收入为主要问题。

6省中央专项补助未编入本级预算

审计署报告称，在13个省本级预算2007年共少编中央专项补助2127.71亿元，相当于上年中央专项补助3446.34亿元的61.74％。其中6个省的中央专项补助全部未编入本级预算。

其同时表示，市县财政编报上级专项补助不完整的情况更为突出。抽查的29个市县中有24个上级专项补助全部未编入本级预算。

626.42亿元土地出让收入未纳入预算

报告显示，应纳未纳入预算管理的非税收入中包括626.42亿元土地出让收入和44.56亿元的已收缴的国有资本经营收益。

数据显示，抽查的10个省本级、23个市本级和41个县，2007年有848.26亿元非税收入未纳入一般预算和基金预算管理，占这些地区应纳入预算管理的非税收入的22.63％，其中16个市县超过50％。其中应纳未纳入预算管理的非税收入占79.1％。

31个开发区未纳入本级预算

审计调查显示，抽查11个省的43个开发区中，有31个尚未纳入2007年本级预算管理。

据悉，这些开发区当年预算收支规模分别为234亿元和246亿元，占抽查开发区预算收支的79.59％和78.09％。有的开发区预算收入在本级财政预算收入中已经占有相当大的比重。

审计署称，地方人大审查批准预算的时间早于全国人大审查批准中央预算的时间、对开发区财政收支应否纳入所在地区本级预算管理的规定尚不明确、部分地方财政管理水平不高是造成地方财政预算管理问题的主要原因。

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