陈德铭：“两个市场”促发展(2)

2009-09-08

张然

“走出去”海阔天空

在“引进来”之后，中国自1997年提出实施“走出去”战略。陈德铭说：“我国人均GDP超过3000美元，而且外汇储备位居全球第一，到了有能力对海外进行投资的时候。同时我们也有这种需要，很多资源还要进口，在从‘贴牌’到‘创牌’中也要把我们的优势跟海外进一步糅合起来。中国必须从全球视野考虑发展问题，平衡国际收支。”

我国对外经济合作始于上世纪70年代，加入世贸后的2002年—2008年间，对外直接投资从27亿美元增至521亿美元，6年猛增近20倍。对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询三项合计年营业额，从1978年的0.3亿美元升至2008年的651亿美元，增长2000多倍。对外援助可圈可点，近5年为发展中国家援建亿元以上标志性项目29个，培训各类人才2.4万名。

消费结构渐升级

谈起内贸，陈德铭说：“这次金融危机让我们看到，我国比任何国家都有更大的回旋和调整余地，因为有13亿人的消费市场，所以要更多地扩大内需，把外需减少的这部分尽可能补上去。”1949年我国社会消费品零售总额仅为277亿元，2008年达10.8万亿元，增长390倍，年均增长10.6%。我国彻底挥别困扰人们多年的短缺时代，商品供应充裕，消费结构不断升级，超市、专卖店、网购、综合购物中心等新型业态为消费者提供了更多选择，农村流通网络日趋改善，城乡消费增速差距逐步缩小。

“面对危机冲击，我们要抓好流通环节，降低费用，丰富人民生活，促进产业升级。像汽车、家电下乡补贴政策，一下子对汽车和家电消费产生了很大拉动作用，也缓解了国内因为外需减少而产能过剩加剧的矛盾，最近又推出汽车、家电‘以旧换新’等一系列举措。扩大消费、搞活流通，立足点还是要抓好流通体系网络建设。”陈德铭说。

坚持开放不动摇

商务部的前身历经几变。1949年新中国成立了中央贸易部，但那时的外贸主要是调剂余缺。1982年，外贸部、外经部和国家进出口委、外资委的职能整合成外经贸部。2003年3月，原外经贸部与原国家计委、国家经贸委管理内贸的部分职能整合，新组建了商务部。这些变化，折射出我国一步步走向统筹外需与内需、统筹“两个市场，两种资源”的决心。

“60年的实践证明，在党中央、国务院的坚强领导下，坚持走有中国特色的商务发展道路，坚持对外开放不动摇，坚持以改革为动力，坚持以市场为导向，是我国商务事业连创辉煌的重要经验。”陈德铭表示：“我们要继续保持适度较快的发展，不仅是国内消费，也有进出口，但是重点会从‘量’转到‘质’，转到调整结构。我们把未来的发展，特别是最近5年、10年的发展建立在一个非常审慎又充满希望的角度考虑，因为考虑这个目标时，百年一遇的金融危机还在延续，全球消费仍在萎缩，所以要研究今后5到10年世界上尤其是发达国家，他们的消费会在一个什么水平，世界产业结构调整的走势如何，中国的人均可支配收入有多大，又能提升到一个怎样的水平。紧紧把握今后世界经济的亮点、增长点，引领中国产品与服务及时调结构、促转型，不断增强国际竞争力，使未来相当长一段时间，我国商务发展依然保持持续较快发展的好局面。从预期看，前景是光明的，我信心非常足。”

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