低碳经济：金融危机之后的复苏引擎(3)

2009-09-30

言咏

三

“有的城市一提到低碳经济就发展新能源设备制造业，以为这样就是低碳了，但他们没有意识到，这样一来还是在制造业上发展。”

——国家发改委能源研究所前所长周大地

中国仍然处于 “高碳经济”的时代。在目前的能源消费结构中，一次能源69%依靠煤炭，发电量的80%左右来自火电。“富煤、少气、缺油”的能源条件意味着这种以煤为主的能源结构在未来很长一段时间内难以改变，这将是中国向低碳发展模式转变的长期制约因素。每燃烧1吨煤炭会产生4吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多35%和75%。在全球能源消费结构中，煤炭所占的比例只占24.2%。

另外，中国目前正处于工业化中期到后期的经济发展阶段，在产业模式上仍然以重化工业为主导，大规模基础设施建设不可避免。这必然带来能源消费的持续增长。据统计，2000年至2008年中国能源消费年均增速达9.1%，其中煤、石油等不可再生能源占能源消费比重的90%，能源消耗占世界总量的1/4，二氧化碳排放占总量的1/3。

国际咨询公司麦肯锡在《中国的绿色革命》中建议，中国如果想在减少碳排放上取得较大成果，必须改善能源结构，包括使用太阳能、核能、风能。

向清洁型能源转型的一个现实瓶颈是成本问题。风能发电的成本是传统煤电的1.5至2倍，太阳能发电的成本更高，大约是6-10倍。很多省份出台了庞大的风力发电规划，定价以及如何并网问题却没有得到解决。

上海市政府参事室参事赵国通在接受媒体采访时曾表示，低碳经济的愿望很好，但可再生能源的成本太高，没有实际的市场和盈利的可能。

一些金融业者的说法印证了赵国通的担忧，他们认为“低碳技术太广太新了，不能做出客观可靠的评估”。

根据上海市发改委的《上海能源白皮书》，上海地区煤炭在一次能源消费总量中的比重将在2010年下降到46%，但这个目标实现起来依然困难，2008年的上海能源消费量已突破1亿吨标准煤，已达到2010年的预计目标。

在短期难以改变能源结构的情况下，发展低碳经济的着重点将是致力于提高能源利用效率，降低单位产值的“碳排放”。

在观念上，地方官员对发展低碳经济也存在两个误区。一些官员担心影响招商对推行低碳经济持抵触态度，另一些官员把新能源设备制造等同于低碳经济，“有的城市一提到低碳经济就发展新能源设备制造业，以为这样就是低碳了，但他们没有意识到，这样一来还是在制造业上发展。”国家发改委能源研究所前所长周大地说。

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