发改委：产能过剩与应对危机政策无关

2009-10-19

韦承武

经济观察网记者韦承武 10月19日，国家发展改革委产业协调司巡视员熊必琳明确表示，中国目前一些行业的产能过剩和应对金融危机的政策措施没有必然关联。

熊必琳在发改委当日举行的新闻发布会上表示，为了应对金融危机的冲击和影响，党中央、国务院出台了一系列的政策措施，除了4万亿扩大内需计划外，还包括十大产业振兴规划。十大产业振兴规划明确提出了控制总量、淘汰落后、兼并重组、自主创新的一系列措施。“应该说4万亿投资对中国经济的恢复起到了很好的作用，今年前三季度GDP在22号公布，平均达到了七点几，按照年初提出的保八的增长，基本上没有问题。”他说。

熊必琳坦承4万亿的一揽子拉动确实有一些建设项目的提前进入、工作量加大，这样使原来的一些产业可能会出现局部的需求加大。比如说钢铁，一般情况下，钢材的需求比例，建筑钢材占50%。由于4万亿投资中主要关注铁路、公路、基础设施及一些民生项目，这些项目需要大量的钢材，同时也需要水泥，这使得原来的钢材需求结构从50%可能要提高到60%，这就出现了一个局部的对一些产品的需求增长比较快的现象。

“但是这和我们的产能过剩应该说没有根本的关系。”熊必琳说，比如说钢铁在应对金融危机之前，去年的钢铁产量是5亿吨，实际上产能已经是6.6亿吨，同时还有5800万吨的在建项目，这样加起来，产能超过7亿吨。这种产能显然已经是非常明显的过剩，这种过剩和应对金融危机的政策措施没有必然关联。

他还补充，宝钢在广东湛江市一个千万吨级钢铁项目以及武钢在广西防城港市千万吨级的钢铁项目是2008年初国务院决策同意启动的项目，主要是根据钢铁产业结构的调整。而目前钢铁的产能过剩已经是不争的事实，在这种情况下启动这两个项目，可能对整个结构调整产生一定的影响。至于什么时候启动，这要看整个产业的发展状况而定。

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