销售状况远低于预期 家电下乡或酝酿调整

经济观察网 记者 韦承武 据人民日报11月19日报道，由于前9个月“家电下乡”产品的销售量远低于此前市场预期，官方表示将对这一政策进行调整，以便拉动农村家电市场的需求。

统计显示，今年前10个月，全国共销售家电下乡产品2787.8万台，销售额508.4亿元。作为国家“扩内需、保增长”政策的重要内容，今年2月正式实施的家电下乡，有力地缓解了国际金融危机对我国家电和电子信息产业的冲击和影响，拉动内需的效果也非常显著。

然而，与拉动约1500亿元农村消费的业内预测相比，9个月累计500多亿元的销售额显然还有不小差距。此外，家电下乡政策在实施过程中也暴露出一些问题。在11月18日召开的全国工业和信息化领域家电下乡工作经验交流会上，工信部、财政部有关负责人透露，为使家电下乡政策取得更好的效果，有关部门正酝酿对家电下乡政策进行调整。

“半年多的实践证明，家电下乡拉动内需的效果非常显著。”工业和信息化部副部长娄勤俭认为。目前，家电和电子信息产业占我国GDP的比重约为10%，占我国出口总额的比重约为35%。

“家电下乡工作政策性强、要求高，工作量大、范围广，关系到广大农民的切身利益，关系农村市场繁荣，关系产业发展。”娄勤俭说。2010年是家电下乡全面实施的第二年，也是关键的一年。工信部将继续加强监督检查，保障下乡产品质量，引导企业开发适农产品，提高农村家电售后服务水平。此外，工信部还将根据家电下乡实施过程中出现的新情况、新问题，向家电下乡部际联席会提出政策调整的相关建议。

经过仔细的调查研究，工信部电子信息司司长肖华认为，目前对家电下乡政策反映最多的问题主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面，这也是未来政策修改和调整的重点。

调查发现，农村消费者普遍反映目前的9大类家电种类偏少。而且，由于我国地域辽阔，各地消费差异巨大，一些地区对某一类产品需求很少，而对其它有特色的产品却需求旺盛。他举例说，贵州由于天气凉爽，下乡产品中空调销售不佳。但是，当地有一种镶嵌电磁炉的饭桌，在农村地区却销售火爆。因此，肖华建议采取“9＋N”的模式，在原来9大类家电产品的基础上，各省可以根据实际情况，增加农民最需要的家电类别。

针对产品限价问题，肖华认为在政策制定之初，考虑到农村的实际购买力水平，为保护消费者利益，当时制订了家电下乡最高限价政策。但是，许多企业把“最高限价”当成了“全国统一价”。由于家电和电子信息产品技术进步快，更新换代快、降价频繁，产品招标却一年一次，这导致农村消费者产生了家电下乡产品质次价高的错觉。他建议放开家电补贴的价格限制，设定补贴上限，以便农村消费者有更大的选择空间。

此外，针对补贴手续繁杂等问题，有关部门已经推荐了包括销售点直补在内的5种补贴方式。今后将进一步简化家电下乡补贴资金审核兑付流程，在严格把关、确保财政资金安全使用的基础上，更多采取现场补贴的便捷方式。

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