四万亿刺激计划淡出构想(2)
席斯 任茜 罗坪
09:11
2010-03-31
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王小广:货币政策应该逐渐退出,信贷规模扩张慢一点,去年信贷增量达到了9万多亿,今年目标是7.5万亿,我觉得最后五六万亿就可以了。接下来让市场发挥作用。另外,既然我们的GDP实现8%已经没有问题,那么就要加快结构调整。

不过,我觉得货币政策还没到加息的份儿上,现阶段应该抑制房地产,取消优惠房贷利率。

未来,如果银行贷款规模仍不断快速增加,那么存款准备金率就需要调整了。

杨志勇:虽然经济启稳回升,但基础并不是那么牢固,比如,3月份又可能有一个新现象,贸易出现逆差。从消费、投资、出口来看的话,现在的整个经济还不是那么稳。

但即使经济提振不起来,财政政策也不可能长期这样扩张下去,需要找一些替代性的办法。如近日国务院常务会议提出,交通、电信等行业向民间资本开放,这就是在打好基础,一旦政府的刺激政策不再有效,民间的、市场的作用可以使经济能够稳定持续。

我觉得真正退的话,货币政策在先。因为政府的很多政策起作用还是靠财政政策,货币最重要的作用是提供一个市场经济的价格信号,价格信号不能老是被打乱,否则整个市场没办法决策。

加息应该是最后一个选择,因为加息传递的影响是很大的,那就直接决定了很多消费。

经济观察报:今年的信贷规模多少比较合适?

王志浩:今年央行银监会是否能控制7.5万亿信贷规模是关键。相比于此,加息、提高存款准备金率都算是微调。一、二季度,能否把信贷规模控制在一定范围内,这对央行和银监会来说是最大的挑战。目前这也是最有效的货币政策。市场上有一种说法是,3月份新增贷款规模控制在5000亿,那么说明信贷已经控制住了。

4万亿投资中,很大一部分是银行贷款给政府融资平台后形成的,随着银监会和央行对这部分贷款的收紧,我们可以说政府在投资这块的刺激在减弱。而与此同时,财政政策也在减弱。中国货币和财政政策是非常紧密联系的,而不是在两条线上。

郭田勇:信贷规模没那么可怕,关键是把握流向,是要刺激产出,而不是刺激通胀和刺激泡沫。从实体经济的角度来看,如果企业真的有这么大的资金需求,而你就是不给放贷,恐怕也是不妥的。但地产商炒地的行为就不应该从银行获得贷款。

贷款收不收紧,关键不是看贷了多少钱,而是看资金的使用效率,钱投到了哪里,钱能否形成效益。今年新增贷款规模在七八万亿都是可以的。

退出时间表

经济观察报:什么因素会影响刺激政策的退出时间表?

王志浩:我觉得上半年刺激政策会逐步退出,到了6、7月份,中央可能会再想一想如何调整政策。可能是加息,可能是存款准备金率,可能是对房地产行业的贷款控制等。美国的经济学家认为,下半年美国房价可能再次下跌,贷款情况会进一步恶化,美联储有可能继续推行宽松货币政策。到下半年美国还是担心会通缩,这会影响中国决策层的决策。所以那时中国有可能会停止退出的步伐。

还有一种理论,如果GDP增速10%,那么贷款利率也应该是10%,但中国这么多年来GDP的增速一直高于贷款利率很多,这同样被看作是刺激性的货币政策,从一定角度说,中国货币政策一直在刺激。

杨志勇:财政政策从扩张回归中性,应该不会在今年,从减税政策说起,其中像增值税、所得税等都是制度性改革,这些刺激都不再可能回到原来,而一些临时性优惠措施如车辆购置税也已明确会优惠到年底,所以年内取消这些减税政策比较难。

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