电改破冰“表象”试点名单无着落(2)
张哲
07:22
2010-06-15
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江苏电网新闻中心主任王新厅向本报表示, “目前的直购电虽然是双方谈好的价格,但期间变数较大。合同只能就一个基本用电量进行核算,超过基本电量的,直购方还要加价从电网购买电量。”

“我们并不担心要实行直购电。”河北电网的营销人士则称,直购电影响了电网企业的利润,电网企业不会主动去推。而试点的双方,因为不是主管政府部门强力推动,也因各自的利益问题,往往也很难达成协议。

一厢情愿

电监会推行直购电试点与“十一五”节能减排攻坚战也发生了冲突。

5月22日,发改委曾联合环保部等六部门,其中包括电监会,赴各地进行电价大检查,并将汇总名单在下半年公布并对名单中的 “两高一资”企业进行高额的惩罚性电价。很多用电大户往往又都是 “两高一资”企业,这意味着选择试点名单将会非常困难。

从形势到环境,一切说明今年推动直购电试点工作阻力重重,况且试点行政审批权在发改委。那为什么电监会还要如此执着?

电力体制改革八年来,电力系统已经实现了政企分离、厂网分离和部分的主辅分离,然而按照改革步骤,接下来要进行的输配分离和电价改革却一直没有动静,电监会的工作也近乎停滞。

甚至有传言称电监会不久会被拆分,一部分职能划归发改委,一部分职能则会转到能源委。

电力体制的改革方向正确与否也受到了广泛的质疑,在电力企业,几乎没有人想去讨论电力体制改革的问题。前能源部部长黄毅诚曾表示,电力体制改革的方向根本就是错误的。

另一个事实也在证明这种声音,国家电网不仅没有按照改革预想被分割成区域电网,反而越做越大,总资产超过万亿,员工人数超百万,并步入世界五百强前15名。

而一向以打破电力行业垄断者形象示人的电监会则毫无作为,除了向电力建设企业发放电力工程安装许可证,发布一些报告外,几乎没有在电力改革方面取得任何成就。

“急于在电力改革上找出突破点的电监会,可行的也只有推动大用户直购电交易这一环节。”东兴证券研究员王玉泉说, “而市场对此却没有什么太多反应。”

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