我们的两会
黄利明 姜雷
2011-03-05 09:40
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经济观察报 记者 黄利明 姜雷 3月3日下午1时40分,载记者到人民大会堂的出租车司机庆幸,刚通过长安街与府右街的交叉口就开始交通管制。1小时20分钟之后,全国政协十一届四次会议正式开幕。

此时,各路代表徐徐从广场走向大会堂东门。早已经等候在这里的记者们一拥而上,分割“包围”,纷纷拥上前来采访。

全国政协特邀委员、“中国首善”陈光标被团团围住。这位刚刚把名字改成陈低碳的企业家,是骑自行车来会场的,他从宾馆早早出门,沿路发放几百个环保袋。他说,他的三个建议涉及环保、青少年、文化遗产。

接受采访时,陈光标对记者提出的五花八门的问题,基本上也是有问必答。他说他就是想高调一点,让更多人知道慈善,进而去学习效仿。

两点半左右,不少两会记者在人民大会堂广场已经围追堵截政协委员1个小时了。体育明星刘翔的出现让广场一片骚动,有女记者惊呼着“刘翔”,飞奔过去与各路媒体蜂拥而上。

一位香港电视台的记者问道:“你没有提案一直被网友炮轰,你有什么看法?”刘翔闭口不答。数位安保人员为其开路,“又跑了!又跑啦!”在媒体的惊呼声中,刘翔再次以110米跨栏般的速度奔向安检口,然后向记者们微笑着挥挥手。

自2008年十一届政协会议开始,由于赛事原因,从第一年的缺席,第二年的“迟到”,第三年的“早退”,到今年准时参加将全程参会,刘翔一直受到两会记者关注。去年两会,刘翔首次提交了两份提案,并直言部分内容为他人代笔,而今年无提案的他则被戏称为“酱油委员”。

在大众看来,提交提案是参政议政的义务。因此,对于时常缺席全国两会的委员代表更是备受网民指责甚至被要求“辞职”,世界银行任高级副行长的林毅夫就是如此——连续三年缺席。

有些委员对提交提案较为积极,但由于工作忙碌,只好把思路说给秘书和下属,由他们操刀完成。本报记者接触的一家大型民营企业集团就是如此,该公司人士介绍,建议内容都是根据参会领导的意思完成的,但基本还是会与他的工作和生活有关。

大多数委员身体力行,从本职工作出发,通过调研并制定进行提案建议。作为基金业唯一一位政协委员,交银施罗德基金副总经理谢卫就提了四个提案,包括涉及金融规划、局面金融资产保值增值、规范融资、规范高管减持。

谈起提案的出炉,谢卫有着朴素的表达:“‘十二五’来了,我们搞金融的人总会想对‘十二五’有一些期待。”他说,“写提案还是要动点脑筋的,背后总要有故事可讲。”

两会既是“参政议政”,也是民意井喷之时。

今年,人民网调查显示,两会“十大热点问题”依次为:社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、环境污染、医疗改革、物价调控、食品安全、教育改革。

对比去年,不难发现社会保障依然最受网民关注,而依法拆迁、司法公正成为关注重点,环境污染则首度入选。

网络的发展助推了全国两会的全民参与性,民意表达更直接、便捷。在信息多媒体时代,论坛、博客、微博等形式为民意直达中央高层提供方便。

和往年不一样的是,现场实时发送微博的代表委员特别是记者迅速蹿升,iPhone成为许多媒体上两会采访的必备工具。

委员们也不再把纸媒、电视作为发出自己声音的首选。宗庆后、刘永好等企业家第一时间都选择网络将自己的提案、观点公布于众,而包括李东生等近600名全国两会代表、委员开通了微博,他们在微博上公开议案提案——进一步收集民意和思路。

人大代表新光控股集团董事长周晓光在微博上说,今年我正式提交的议案有31件、建议34件,涉及民生、法制完善、地方经济社会发展等三大主题。主要的有要求设立反腐败法典、把保障房建设列入领导干部刚性考核、关于应对“用工荒”问题、要求设立互联网管理法。

宗庆后开玩笑说,我都被迫开微博了。而关于政协会议的现场,开幕之后微博头条新闻就已经刊出,包括爱国者老总冯军、中央财经大学教授贺强、歌手韩红等等就已经及时发出微博。

全面参与,传递民意,人们对两会的参与度越来越高。

“知道吗,X号万达集团王健林在新闻中心有发布会。”一位同行告诉本报记者。两会期间,这样的消息通过不同的方式在记者群中传播。与会的委员,尤其是那些企业家委员和代表,更是在两会间隙发挥自己对媒体的宣传作用,成为个人形象与企业形象的宣传平台。

但亦有谨慎的委员。记者多次联系曾经有过不少交道的某燃气集团老总,他坚持不愿拿出自己的提案。他说,已经习惯这样直接上交提案,如果办不成,公开出来又有什么用,但他保证提案是深思熟虑,关注民生问题。

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