经济观察网记者 于华鹏 5月18日下午发布的《中国低碳经济年度发展报告（2011）》披露，截至2011年4月1日，联合国清洁发展机制执行理事会成功注册的清洁发展项目（CDM）为2947个，中国为1296个，占43.98%，而且签发的核证减排量中中国的占比也达到55.28%，两项数据反映我国目前已经成为卖方市场的主导。

此前的2008年，中国部分CDM项目审批一度受阻。CDM执行理事会对中国风电项目提出了系统性的审查，其公布的理由是“怀疑中国政府有意系统性降低风电项目的上网电价，从而鼓励将风电项目开发为CDM项目”，理事会以此为理由，拒绝了多个来自中国的风电项目。对此，在2009年哥本哈根会议时，我国谈判代表提出了相关抗议。

从最新的数字看，截至2011年4月2日，中国在联合国注册的CDM项目中，新能源和可再生能源项目占到79.85%，比重较大。“一方面，这累项目的开发方法简单，项目审批率高，另一方面，我国正大力发展新能源和可再生能源，所以项目数量增长迅速。”

但报告同时表示，表面上看我国主导了CDM的供应方，但CDM市场的隐患也已经浮现出来，在中国的实体经济企业为碳市场创造了众多减排额的同时，中国还处在碳交易产业链的最底端。