广州居民向全国人大呼吁国家引导垃圾处理

经济观察网 记者 吴娓婷 日前，广州市番禺华南板块居民表示，他们即将向全国人大递交有关垃圾处理议题的公开信，题为《凝聚共识，完善制度——以国家意志引领垃圾处理事业向正确方向健康发展》。

公开信从社会安全、环境安全、经济安全、政治安全等方面陈述当前垃圾焚烧带来的重大隐忧，认为垃圾焚烧是系统工程，应首先建立与完善前置性程序和相关监管。该公开信是继北京一名热能转换技术领域技术专家后，首封由公民群体就垃圾处理问题向全国人大提交的公开信。华南板块居民表示，他们希望藉由公开信，让国家最高立法机构重新审视垃圾焚烧问题。

去年9月底番禺区会江村建设垃圾焚烧发电厂的消息传出，引发周边大型社区居民的强烈反对。他们团结邻居，向市政府各个部门的信访机构反映意见。

维权过程中，居民逐渐意识到，垃圾焚烧在全国疾风疾行，是由于国家发改委、建设部、国家环保总局联合印发的《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。该文件规定，到“十一五”末，城市生活垃圾无害化处理率达到70%。“生活垃圾无害化处理”被许多城市的决策者理解为通过焚烧解决。

然而，广州、北京、南京、武汉等地的居民均发现已有垃圾焚烧厂造成污染的事实。经过恶补环保知识，民众内部形成共识，突破垃圾围城的困局，必须对垃圾进行源头减量和分类回收，垃圾的末端处理亦必须通过立法进行监管。

意识到垃圾焚烧的立项机构是国家级政府部门，番禺华南板块的居民最终想到向全国人大表达意愿。

类似的行动也发生在北京，奥北别墅区业主反对在本区域内阿苏卫垃圾填埋场的基础上建设垃圾焚烧厂。随着维权的深入，奥北业主从群体活动，变成相关志愿者系统研究国家垃圾焚烧。由业主成立的“奥北志愿者小组”孜孜不倦地撰写和升级他们的报告。目前，这份题为“中国城市环境的生死抉择———垃圾焚烧政策与公众意愿”的报告最新版，长达77页。

针对垃圾焚烧，民众的行动已从反对在住所周边兴建焚烧厂，演变成努力让政府政策吸纳民意。

在“战友”们提交公开信的同时，3月3日，华南板块居民云游（网名）向广州市宣传部递交《关于组织垃圾处理问题专家与公民座谈会的建议》，希望政府组织一次由专家与公民共同出席的座谈会，广泛听取各方意见。

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