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去年5月,温州经济建设规划院院长、市政协经济建设委员会副主任王钢递交了关于 “温州金融改革”的调研报告,首次建议成立针对温州民资的服务中心。该建议引起温州决策层的高度关注,批示有关方面进行研究。如今,该中心归口是温州市经贸委,责任单位则是温州市发改委,此外还有财政局、金融办、银监局等多个部门配合。
据介绍,温州民间资本投资服务中心,是由浙江民营投资企业联合会联合温州经济师协会、温州市企业家协会发起的,以民间资本为运营主体的公益服务中心。届时,该中心将引入50余家国内外投融资机构及温州民间投融资机构的办事处、战略合作伙伴机构办事处、中介服务机构办事处等入驻,实现“资本与项目”的紧密对接。
“按照‘非禁即入’原则,让民间资本能更充分地享受投资政策,使其获得更多发展空间。”姜洪新说,该中心希望民间资本投向的领域包括新能源、生物医药、现代服务业、基础设施建设、文化创意产业等,此外也可能涉及资源类投资,但“绝不考虑房地产”。
“温州民间资本到了反思出路的时候。”王钢认为,温州正处在产业调整升级的关键时期,一旦温州民间资本在一个平台集聚并接受政府引导,则会更加规范、理性、顺畅地进入各项目领域,有利于推进企业的重组兼并,促进中小企业专业化水平,从而加速温州产业结构调整和转型升级。
张一力说,温州民间资本灵活但缺乏统一调度,往往错失了很多真正的投资机会。去年,不少美国企业纷纷倒闭,正是外来资本低价收购的大好时机,他一位在美国做物流生意的朋友有心出手,却苦于没有足够的资金支持,如果温州民资能集合参与收购,那利润空间非常可观。
区域金融中心
目前,金融业(不含证券)成为温州最赚钱行业,该市第二次经济普查数据显示,去年该行业营业利润达122.89亿元。在当地金融发达、民间资本雄厚、投资意识超前情况下,当地政府也有意因势利导谋建“区域金融中心”。
温州市发改委副研究员姜洪新说,温州区域金融中心建设缺少一个主流渠道,之前有关构想虽然上报过中央,但始终未获批复。
据统计,目前温州拥有13万多家民营企业,企业数量、工业产值、外贸出口额等占全市的比重都在90%以上。温州中小企业发展促进会会长周德文说,由于商业银行利润最大化的经营目标,尽管温州各级政府采取多种优惠扶持政策,但依然没有从根本上解决民营企业,特别是中小企业的融资难问题。
2002年,温州被中国人民银行确定为全国惟一的金融综合改革试验区,曾被认为是该市引导民间资本的最佳时机。
据了解,当时试验区方案多处内容与民资有关,包括引进民资改造温州城市商业银行;通过推动商业银行产品、服务创新,将民资吸纳进正规金融渠道;组建中小企业投资(担保)公司等。温州市经济建设规划院院长王钢说,除了这些,真正在温州搞试点的改革机会基本没有。改革的结果反而是加强了银行业的控制,曾风生水起的民间金融逐渐沉寂。
一位知情人士说,当年时任央行行长的戴相龙来温州考察,允许温州搞金融综合改革试验区,但在实际操作层面一直得不到相关主管部门的支持。温州经济建设规划院院长王钢说,如果当年试验区成功建立,庞大的温州民间资本也不至于到处流走,成为谈虎色变的热钱。
“我不看好金融业”,浙江大学区域与城市经济研究中心执行主任陈建军说,金融业是中央严格控制的行业,即使上海都要听中央的,浙江要有大作为的机会不多。
据温州市银监局披露,目前温州正在建设村镇银行、农村资金互助社,以及未上市公司股权营运中心、温州股权投资基金、小额贷款公司与上市企业等,把民间地下资金“阳光化”,引导其进入国家金融管控体系。
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