成建三表示，像顺德、东莞民营经济发展成有规模的家具、钢材、石材市场，相关的大型物流配套可以交由广州来做。“如果广州承担起会展、物流的工作，佛山就不用既做陶瓷又做物流。”

“广州应该更早提出总部经济。珠三角是世界级的制造业中心，就应该有世界级服务业来配套。而佛山这些城市本身是不具备服务业的配套条件，广州早就应该承担起。”成建三说。

谈及广州目前第三产业的状况，成建三认为，广州只是提出了一些概念性的东西，但规划分散，具体的执行也没有落实好。

当前，广州提出建设五大现代服务业功能区，划分出发展金融商务、会展博览、行政服务等重点发展区域。

琶洲会展中心如今承担广交会任务的主要场馆，是五大服务区之一，拟发展为国家会展商务区。然而，琶洲除转接了来自越秀区流花老展馆的工作，周边的配套至今未跟上。参展商和采购商难找到住宿和休闲的场所。成建三在调研中对比过深圳高交会场馆和琶洲展馆，发现高交会场馆的展览远比琶洲展馆多，周边也形成了良好的休闲旅游带。

“闲来无事，我想到高交会附近游玩，但我不会考虑到远离广州市中心的琶洲参观。”成建三笑言。

商贸业瓶颈

产业聚集不仅政府想做，投资者也想借此形成规模效应、升级产业。

商贸业是广州“城市名片”式的优势产业。然而，受制于城市规划，产业宏观布局的分散为商人的投资造成了障碍。

商人在资源配套完善的老城区难找到合意的空间。广东新濠畔投资集团董事长刘穗龙就是其中的一位，他近期的投资项目是位于番禺化龙镇的广州国际商品展贸城。

刘穗龙1998年在站西路开办了广州市第一个以经营鞋材皮革五金为主的新濠畔鞋材皮革五金批发广场，经营面积达3000多平方米。这个广州鞋材市场的龙头有全国各地的制鞋大户和零售商入驻，采购商来自日本、东南亚等10多个国家。据说在该广场商家能买到一双鞋所需用的任何材料。

广州的商贸经济以越秀、荔湾等老城区为中心发轫，向周边扩散。上世纪90年代，刘穗龙在挨着越秀区边上拿下鞋材皮革五金批发广场的地块时，该片还很荒凉。如今，站西路一片已成为繁华拥挤的鞋材商贸区。其所属的白云区当前也只剩下小面积地块，对于希望做产业升级的刘穗龙来说，这样的土地已经满足不了他的投资需求。他坦承，前往番禺化龙镇投资，原因之一就是市区缺少可供大型商贸的土地。

对刘穗龙来说，他在“寸土尺金”的中心区获取土地的方式或可依靠“退二进三”和“三旧”改造。2005年，广州市提出“退二进三”，不少第二产业退出，其用地被用以发展第三产业。但刘穗龙认为，“退二进三”只是过渡政策，不能真正解决用地问题。

“光靠旧厂房不能满足规模商贸业的发展，地块太小。有档次的商贸业还讲究建筑形态，这些旧厂房配套欠齐全。”刘穗龙说。据了解，旧厂房权属不清，商家都不愿使用这些地块。

去年，广州市政府先后出台了《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》等文件，拟用10年时间耗资千亿动迁60万人，完成旧城区约54平方公里的全面改造。通过旧改，市中心老城区可腾出空间进行产业的置换升级。刘穗龙说他也在关注旧改要如何进行。

而前往番禺等地投资，无疑是有市场风险的。即使是番禺最靠近广州市区的华南板块，交通也不便利。让刘穗龙稍有信心的是位于番禺化龙镇的国际商品展贸城已被列为省市重点项目，他相信会得到政府的大力扶助。

“作为一个古老的城市，广州的情况在珠三角城市群中最为复杂。它能做的东西不多，只能在空间上做些微调。”成建三反复强调。

刘穗龙在对其他省份相关项目的考察中发现，内地省份商贸业发展迅速。“原因全在于当地政府的重视，例如义乌、武汉、成都等城市，商贸城又大又漂亮。”刘穗龙说，“广州的商贸业在规模和档次上应该提出更高要求，与国际接轨。”

“我希望政府用打造产业的用心去做好商贸业。”刘穗龙说。