经济观察网：目前建坝的计划进行的怎么样?

尹继东：这个计划国家已经批准了，这是国家战略鄱阳湖生态经济区里的一个项目，国家发改委已经批准了。

经济观察网：鄱阳湖生态经济区在江西崛起中扮演着什么样的角色？

尹继东：每个省都希望有规划可以进到国家的大盘子里，像湖南的长株潭。而江西唯一能够打得出来、有亮点的就是生态。鄱阳湖在全国来看是一湖清水，国家主席胡锦涛来江西视察时曾对前任省委书记要求一定要把这湖清水保护好，而且它有着重要的象征意义——中国的工业化进程中，不是破坏环境，而是注重生态平衡。所以建立鄱阳湖生态经济区，有着国家的战略意图。

经济观察网：从去年鄱阳湖生态经济区提出后，目前围绕它已经做了哪些规划？

尹继东：总体规划是一个长期目标，今年主要是把鄱阳湖周边的高速公路进行规划、修建；其次是进行能源规划。江西的高速公路发展很快，目前已经通车3400多公里，而且还有很多在建。不过，我个人看来，在江西经济发展没有达到一定水平时，修建太多的路，是一种产能过剩。目前高速公路上的流量不是很大。

经济观察网：目前，我们看到鄱阳湖生态经济区的变化并不明显。

尹继东：是。目前，只是各个城市将自己的功能定位和城市规划进行上报，并没有统一进行规划。我认为，在实际运行过程中，市场应该起主要作用，通过市场来优化资源配置。市场的运行一定会打破行政的约束，包括信息、物流、人才，都由市场来运行。打破行政阻隔，加强城市间的经济沟通。长三角的经验值得借鉴，它们的城市之间统一规划，统一分工、统一功能定位。如“一卡通”的使用——包括金融、交通等。

经济观察网：目前政府的规划还有哪些地方需要改进？

尹继东：鄱阳湖生态经济区首先是个概念。我们需要打好这张生态牌。江西和别的省份相比唯一的亮点就是生态。森林覆盖率达到60.5%，水资源压力几乎没有，环境退化率在全国的情况来看也比较好。利用鄱阳湖生态经济区来发展江西是一个“大文章”。当前大家普遍关心的是环境污染问题、食品安全问题，在这个大环境下，如果江西能够把这张“生态牌”打好，做出了品牌，那里面的含金量相当大。

经济观察网：江西提出的几个千亿计划，这些产业往往会带来很大污染？

尹继东：从目前来看，这些项目对环境的污染不大。现在的污染主要是以前遗留下来的。现在的大型企业在环境治理方面做得很好。另外我认为，江西是一个农业大省，应该形成农业产业化，并且是生态的。

经济观察网：从整个中部的大环境看，中部兄弟省份对产业转移项目的争夺也比较激烈，你怎么看？

尹继东：现在中部六个省都在按自己的发展目标去做，于是相互之间合作的成分不够。另外还存在一种现象，“相互保密”，经验的交流不够。这次的中博会是一个很好的方式，它是各省之间发展的一个交流。因此需要有更多类似于中博会的方式来方便各省间的沟通。实际上现在中部各省的发展都在向外走，像安徽加强与长三角合作，各省内部之间发展的不够。所以这就需要条件和制度安排，如中博会和高端论坛。此外，中部之间的合作，需要把行政壁垒打破。

经济观察网：你赞成整个中部建立一个龙头城市群的概念吗？前一段时间出现了中原城市群和武汉城市群的龙头城市群争夺。

尹继东：在我看来，中部最重要的城市群是武汉、南昌、长沙——金三角。像长株潭范围小，不足以带动中部，而武汉在带动湖北的发展上已显吃力，也不足以带动中部。中原城市群则距离其他省份远。所以重任落在南昌、武汉、长沙三个城市上。目前，国家并没有提出龙头城市群的概念，只是一些专家学者在讨论。