经济观察网 记者 陈勇 11月17日，接近新疆发改委的人士向本网记者透露，随着新疆“十二五”规划出台的临近，新疆资本市场"十二五"规划也在酝酿之中。

上述人士消息得到了新疆金融办人士证实。

新疆政府主席助理、新疆金融办主任王会民表示，新疆维吾尔自治区政府已经发布了《新疆维吾尔自治区促进股权投资企业发展暂行办法》。这意味着新疆资本市场已为自身实现跨越式发展奠定了良好基础。“十二五”期间，新疆资本市场还将实施企业上市“四个一批”工程，健全政策支持体系和上市推进机制，培育创业风险投资体系，推动三板市场试点，多层次资本市场在新疆的建立，将为跨越式发展集聚更多的资金。

王会民称，新疆资本市场不仅成为中国资本市场的重要组成部分，也在新疆经济社会发展中发挥着重要的带动作用。截至今年8月底，新疆上市公司在境内外资本市场累计募集资金已近600亿元，其中最近3年募集资金额超过前15年之和。资本市场在新疆充分发挥了筹资、资源配置、价格发现等功能，为新疆经济发展筹集了大量建设资金、支持了企业做大做优做强、扩大了居民投资渠道，极大地促进了自治区新型工业化的发展，在产业结构调整、经济结构优化和促进发展方式转变等方面发挥了重要作用。

今年8月，中国证监会和新疆政府共同召开“资本市场支持新疆经济社会跨越式发展报告会”。中国证监会制定了资本市场支持新疆跨越式发展的多项措施，其中包括支持新疆企业首次发行股票上市、上市公司再融资和并购重组；支持新疆培育上市后备资源，参与"新三板市场"试点等。

上述消息人士透露，培育创业风险投资体系，也将是新疆资本市场“十二五规划”的主要内容，包括拓展新疆股权投资企业服务中心的功能，搭建创业风险投资企业与新疆高新技术与科技企业对接的平台；加大地方政策扶持力度，争取中央政策支持，吸引内地股权投资类企业投资和参股等方式支持新疆企业，在新疆设立总部、分支机构和出资设立法人投资机构；积极探索筹建新疆高新技术产业创业风险投资基金、战略性新兴产业基金；积极探索建立"政府引导企业、企业吸引创投、创投带动金融"的发展模式和方式。

新疆自治区党委书记张春贤强调，必须正确处理援疆规划与地方“十二五”规划的关系，对口支援专项规划是地方规划的组成部分，但是不能代替当地的“十二五”规划，两者要形成衔接。

据悉，“十二五”期间，新疆还将推动三板市场试点。争取将乌鲁木齐高新区非上市公司纳入中国证监会中关村股份代办转让系统（三板市场）试点；借鉴天津股权交易所、重庆股份转让中心的方法或与其合作，拓展新疆非上市公司股权登记管理中心的功能，在证监会统一监管的市场体系中承担证券场外交易市场建设试点任务，推动非上市企业在场外市场挂牌交易。