经济观察报 记者 杨兴云 关志钢目前正在等待广东省政府有关部门对其有关降低广深高速公路收费议案的回复。

关志钢的身份是广东省人大代表、深圳大学教授、人文学院历史系主任。继去年在广东“两会”期间提出《关于广深高速公路更改路名、停止收费的建议》之后，今年他再次提出《广深高速应降价收费的建议》。

他表示，广深高速公路由于通行车辆严重超限，已经丧失相应的服务功能，降低收费是必然之举。

对于广东省交通厅去年在回复他的议案时关于广深高速公路收费有合同受法律保护的说法，关志钢表示，“当初合情合理合法，不代表永远合情合理合法，有关部门应该根据情况的变化做出调整。”

“今年考虑到完全取消收费在操作上可能会有一些难度，所以就提出广深高速应降价收费的建议。”

对于广东省有关部门今年的回复，关志钢仍然有所期待。他说，今年交通部对高速公路降低收费已经形成了一些思路和安排，接下来应该会有一些动作。

3月23日，交通部新闻发言人何建中在例行记者会上表示，未来中国“非收费公路体系”，将占全国公路总里程的96%以上。

事实上，对于广深高速公路存在的收费与服务不相称以及由此引发暴利的问题，广东省政府相关部门所承受的来自社会的压力也越来越大，有关领导也在寻求解决问题的时机。

日前，广东省交通厅有关负责人针对广深高速公路收费暴利的问题，公开对媒体表态，正在调查研究相关问题并寻求解决问题的办法。广东省交通厅厅长何忠友承诺，对取消收费一事广东省交通厅将“深入研究”。

广深高速的暴利神话

被称为中国最赚钱的高速公路——广深高速公路，北起广州市黄村立交，南止于深圳市皇岗口岸，双向6车道，由广东省公路建设公司与香港合和发展有限公司合作建设，初始投资122.17亿元，双方投资各占50%，1997年7月正式通车。

伴随珠三角经济的快速成长，这条两头连接广深两个千万级人口城市，途经人口超过800万被称为“世界工厂”东莞的经济动脉，其车辆通行量已经远远超过当时所设计的流量8万辆次，饱和流量14.4万辆次的标准。

交通部门的统计显示，目前广深高速公路日均流量保持在35万辆以上。

“春节期间最高流量是49万辆。”广东省公路管理局广深高速公路路政大队大队长徐军介绍说。

随着车流量的暴涨，广深高速堵车已经成为常态。

由于工作原因经常驾车往返于广深之间的深圳梅林物流公司陈元超表示，每次上广深高速之前，他都必须做好几件事：带足干粮、饮用水、加满油、给手机充好电，甚至还要预备几条成人纸尿裤。因为广深高速公路沿线不仅没有服务区，也没有加油站，“一旦堵车，吃喝拉撒全靠自己搞掂”。

陈元超说，由于车辆过度拥堵，导致广深高速事故频发，这更加剧了堵车程度。

交通管理部门的统计数字印证了陈元超的上述说法。据统计，2010年，广深高速发生8800多起事故，平均每天发生交通事故24起。

关志钢认为，广深高速早已丧失“高速”功能，然而收费不仅没有变化，每公里0.6元的收费，甚至高居广东高速公路之首。

按照曾经因服务缺失而起诉广深高速公司的广东格林律师事务所赵绍华律师统计，从2002年7月1日至2009年12月31日，广深高速合计实现了242.48亿元的路费收入，平均每年路费收入28亿元。

赵绍华表示，广深高速公路的正式通车运营时间是在1997年，虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据，但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算，广深高速公路的路费收入已经超过300亿元，比投资的两倍还多。而广深高速正式收费从1997年开始，核准收费期限30年，现在收费期刚过一半。