经济观察网 记者 温淑萍 3月30日，在广州举办的中小医院生存与发展高峰论坛上，部分县级医院的院长表示，单纯财政投入的增加，并不能解决中小医院的发展难题。

因为，目前县级及更多中小医院在发展中，面临最严重的问题是，人才的缺乏，“一个医院发展最主要的是人才，没有高技术的人才，发展肯定要受到制约。”其中一位县级医院院长认为，政府应该在引进技术人才、提高管理竞争能力等软环境上应该有更大扶持力度。

县级医院在医疗机构中的地位处于中下端，因为基层医院属于三级卫生服务网的一部分，一个地区（县、县级市）往往只有1到2家基层医院，因此，区域竞争并不存在。长期以往，导致县级医院的竞争力逐渐退化。

而且，由于大部分县级医院相对都比较有优越性，不用竞争就可获得好“门诊量”，创新型、提升竞争力等管理理念自然比较生疏，维持运转的管理意识都停留在老化的模式上。

“我们在调研中也发现，县级医院在引进人才方面很被动。”香港艾力彼医院管理研究中心主任庄一强介绍，西部地区的县级医院在引进人才方面相比东部、中部地区还要困难，因为越往西经济越落后，对高素质人才的吸引力越低。

高素质人才缺乏，直接导致的便是技术落后，技术越落后，相应的设备也将相对滞后，信息化建设、服务意识不强也都产生在这个链条上。

“县级医院每年获得的财政投入非常少，仅占5%左右，反正达不到需要投入的那个比重，既然每年都在为这个事情下功夫，但没实效，那还不如把这个功夫往人才软环境方面放放。”四川一位县级医院院长说，现在要发展县级医院，那这些软件方面的问题，是急需解决的，如果这些不解决，县级医院还是改变不了落后的生存状况。

据了解，目前每家县医院获得政府财政投入约占医院总收入的5％－10％。有的更少，甚至还有的没有获得政府投入。