经济观察网 记者 张延龙 相比于GDP增速、居民收入增速，陕西对省属国企的规模、收入等指标的增速提出了更高的要求。陕西省政府官员称，对于当地政府所提出的十二五总体目标，“国有企业具有不可替代的支柱作用、龙头作用”。

陕西省政府已经要求其一号和二号省属国企——延长石油集团和陕西煤化集团在十二五末要分别实现2500亿和2000亿收入，并进入世界500强。目前，延长石油集团的年收入约为1000亿，陕西煤化集团的年收入则在500亿左右。

并非只有这两家企业享此“殊荣”，一位不愿具名的陕西省属国企人士说，“基本上排名靠前的企业，都被要求实现收入翻番甚至四五倍的增幅”。比如说，目前年收入300亿左右的陕汽集团的目标是1000亿元，而年收入60亿元左右的秦川集团则要完成收入500亿元的任务。

事实上，依靠这些企业的主营业务很难在未来的5年中实现如此远大的目标。“我们自己也在想办法，除了加大对主营业务项目的投资，其他办法无外乎三条路：一是加大并购，尤其是对行业内、行业上下游企业的并购；二是吸引资金参股，做大企业规模；三是做一些多元化的尝试，比如地产、酒店等可以立竿见影的项目”，他说。

而无论是并购还是多元化尝试，都意味着要投入巨量资金。主管国资的陕西省副省长吴登昌在最近参加陕西煤化集团2011年工作会时说，“希望你们今年销售收入达到700亿，投资达到300亿。到2012年，销售收入争取达到1000亿。要实现这个目标，关键还是要加大投资，要有好的项目支撑。”

按照陕西省政府的要求，十二五期间陕西工业投资累计要超过2.5万亿元，其中“陕西省国资委监管企业起码要占一半以上。”

政府也在协助这些优势企业加大并购，接近陕西省国资委的人士说，陕西省政府已经决定由陕西煤化来整合同为陕西省属国企的陕西省地方铁路公司，而未来陕西煤化集团将向此版块投资300亿，进而拥有自己的货运铁路。

要实现这些目标，除了通过银行间接融资，股权融资可能是更重要的手段。据透露，陕西省政府希望在今年年内推动陕西煤化集团的主营业务在主板IPO，并以获得获得了国务院三年经营业绩豁免。

以陕西煤化去年净利润80亿元的水平保守测算，按照煤炭行业平均约20倍的市盈率，其上市后将实现至少1600亿的总市值，而目前陕西煤化净资产为450亿元左右，这意味着其融资额将超过千亿，超过陕西省30余家上市公司以往募集资金的总量。

陕西省方面认为，对于政府所提出的十二五总体目标，“国有企业具有不可替代的支柱作用、龙头作用”，而对于这些国企提高要求也有利于“推动国有资本向重要行业和关键领域集中，向优势企业集中，向企业主业集中”。