经济观察网 记者 叶静宇 记者昨日从无锡市轨道办获悉，近期无锡地铁2号线被环保部勒令停工，无锡有关方面正在积极与相关部门联系，加快补充环评手续的报批，希望能在“在本月底之前尽快复工”。 

4月28日，环保部网站挂出公告，责令无锡市轨道交通发展有限公司停止在建的地铁2号线工程，原因是该项目“重新报批的环境影响评价文件未经批准，即于2010年6月擅自开工建设部分变更内容”。 

记者在采访中了解到，2008年7月，环保部对无锡地铁2号线工程进行了环评批复。2010年4月，为配合城市规划，2号线作了部分变更，并于当年8月委托有关部门编制了环境影响评价补充报告，上报环保部。但在此份补充环评文件尚未获批的情况下，就已于2010年6月擅自开工建设部分变更内容。 

环保部认为，无锡市轨道交通发展有限公司的行为违反了我国环评法第24条的规定。 

据悉，2010年4月变更后的无锡地铁2号线，基本与2008年环评获批的规划相一致，变更部分主要是在该线路所经过京沪高铁核心区东安路的下方，将原先的高架敷设方式改为地下，并为此将涉及路段的两个站点加密为三个站点。 

无锡市轨道办解释，作出此次变更，主要是因为原环评报告编制期间该区域尚未完成城市规划，因而方案采用了高架。调整后既有利于该区域的整体发展，避免了重复建设，同时也减小了对沿线地区的环境影响。 

对于为何在补充环评获批前擅自开工，无锡市轨道办副主任张军表示，由于京沪高铁将于2011年7月1日提前营运，为了保障高铁旅客的快速通行，与之配套的无锡东站站屋和道路也必须加快建设。 

无锡市轨道交通发展有限公司在接到处罚通知后，已立即停止了2号线施工，同时通过有关部门加快补充环评手续报批。 

据环保部南京环境科学研究所有关负责人称，该所受无锡市轨道交通发展有限公司委托，已于2010年8月编制了《无锡地铁2号线工程环境影响评价补充报告》，11月19日进行网上公示，并于12月底组织召开了专家研讨会，结论是“在环评方面没有什么问题”。 

有专家指出，此次无锡地铁建设过程中“先上车、后买票”的做法并不鲜见，主要是一些地方政府希望能尽快实现地方财政和经济效益，但此举也带来了一定的安全隐患。