经济观察网 记者 张斐斐 当地时间3月15日晚间，欧元区主要成员国政府在布鲁赛尔宣布，欧元集团已经准备建立一个紧急金融援助机制（emergency financial support facility）。一旦希腊就主权债务问题提出申请，欧元集团将会提供贷款援助。这是欧元区从1999年成立以来，首次计划设立类似的机制。

从上周五开始，欧元区16个成员国的财长开始商讨如何应对希腊主权债务危机。在此之前，德国财长Wolfgang Schaeuble提议建立EMF；而就在会议期间，传出欧元集团可能会向希腊直接贷款（bailout）的说法，但随后被否定。

虽然官方并未就具体的援助数额提出详细说明，但通过各与会国财长在会后的表述，依然可以隐约窥见到这个金融援助机制的运作规则。

这一机制将更多地建立在欧元区成员国与希腊政府直接的，双边的贷款援助之上。所有的欧元集团成员都将为此机制提供资金。希腊政府可申请贷款，但必须就贷款支付风险溢价（loans premium）。此举意在刺激希腊从正常的市场途径取得贷款，而到万不得已之时再向紧急援助机制寻求帮助。

“现在仍有一些技术上的难题，我们同意将由欧盟理事会来做最终的决定。”卢森堡首相Jean-Claude Juncker表示。

分析认为，建立类似的协调援助机制，将为欧元区由单一货币联盟走向综合财政联盟提供良好的契机，但“不得援助”条约产生的法律问题以及德国国内的政治压力仍然是此类机制建立的主要难题。

北京大学国家发展研究院副院长卢锋教授在接受经济观察网采访时表示，EMF也好，紧急金融援助机制也罢，这只是一个名字问题，其重点在于为今后类似问题确立一个有序退出的机制，确保不对整个欧元区造成系统性的伤害，而这很可能会成为欧盟今后制度建设当中的一个环节。

（本网记者胡蓉萍对此文亦有帮助）