EMF:从梦想走近现实?(1)
张斐斐
09:53
2010-03-14
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经济观察报 记者 张斐斐 在欧洲,希腊主权债务危机依然是人们谈论的焦点话题,但重点已经截然不同。

忘记那些在雅典街头游行示威的希腊公务员和工人们吧。没错,你们也许正在承受着这个国家最为严厉的财政紧缩计划,但不可避免地,公众视线焦点正被一个新名词所代替——欧洲货币基金(EMF)。

概念杂耍?

3月7日,一向崇尚严谨与纪律的德国人提出了建立EMF机制的提议。“我希望在欧盟和欧元区可以建立一个更强的经济政策协调机制”,德国财政部长施瓦布(WolfgangSchaeuble)在接受一家德国报纸采访时说。

德国人是如此强调财政纪律,以至于还没有详细说明EMF如何援助负债国,就首先披露了更加严厉的惩罚机制——包括禁止负债国申请欧盟用于成员国基础设施建设的共同基金,暂停他们在部长级委员会上的投票权,甚至是退出欧元区。

虽然施瓦布的同僚,德国央行行长AxelWeber以“概念杂耍”一词来形容EMF,但德国总理默克尔还是对这个概念表示出了浓厚的兴趣。同样为施瓦布背书的还有布鲁塞尔欧盟理事会的高级官员以及欧元区财长会议主席国卢森堡的首相。他表示,EMF并没有违背“不得救助”条款。

EMF设计者之一DanielGros所在的智库-欧盟政策研究中心(CEPS)更是在首页上挂出了标语:EMF正在成为政治现实。

法国人很适时地在德国人头上浇了一盆冷水。“EMF是一个解除欧盟主权债务问题的长期途径,应该寻找一个短期内更可行的方法”,法国财长ChristineLagarde委婉地说。

事实上,法国与德国的分歧还表现在很多方面。法国强调财政协调救助,而德国强调财政纪律;法国更喜欢在欧元区内尽快解决问题,而德国似乎更愿意将问题扩大到欧盟范围寻求长久的解决之道。

更多的争论则集中在EMF本身的设计之上。EMF的设计者之一德意志银行首席经济学家ThomasMayer对本报说,EMF主要包括了两个机制。一是启动资金的筹集机制,基金当中所有的资金来源于没有达到马约要求的成员国,一旦这些国家发生债务危机,他们也只是提取自己之前存入的资金,并不存在违背法律的情况;二是允许国家主权违约甚至是破产的机制,能够有效地避免因债务危机爆发而引起的整个欧元区金融与信用的连锁风险。

但渣打银行欧洲区首席经济学家ChristopheDuval-Kieffe对本报说,政治家们也许并不认为这一计划是必要且可行的,这将是EMF面临的最大挑战。当然,有理由怀疑,EMF并不能筹集到足够的启动资金,会遭到区内欠发达国家的反对,并且涉及到《里斯本条约》更改等繁琐的问题。

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