麻生太郎：钓鱼岛适用美安保条约

经济观察网记者盛超 “钓鱼岛是日本固有领土，当然是日美安保条约适用的对象。”26日上午，日本首相麻生太郎在国会回答民主党关于钓鱼岛受到第三国侵犯时的对策时表示。这使得有可能因应对经济危机表现无能而下台的麻生太郎成为日本历史上首位公开发表该内容言论的首相。

26日上午，日本首相麻生太郎在众议院做访美报告。

从2月1日日本海上保安厅以“为防范中国海洋调查船的入侵”为理由在钓鱼岛海域常驻可搭载直升机的PLH型巡视船开始，中日两国就钓鱼岛争端问题的摩擦有逐步升级的态势。

立场

2月26日，外交部发言人马朝旭在新闻会上说，中方对日本首相麻生太郎于当天发表的关于钓鱼岛的言论表示强烈不满，并称已向日方提出严正交涉。

2月27日，美国务院主管亚太事务的助理国务卿希尔面对媒体提问时表示，要了解美国国务院的完整立场后再对此事件给予答复。随后，美国务院熟悉东亚事务的官员告诉媒体，关于钓鱼岛的最终主权归属，美国不持立场，美国期待主张拥有主权的各方能以和平方式化解分歧。

这位美国官员称，钓鱼岛与琉球列岛一起在1972年“交给”日本之后，就一直处于日本政府的“行政管辖”之下，根据1960年签署的美日安保条约第五款规定，该条约适用于“日本政府行政管辖的所有地区”。

这是自1996年，及2004年3月之后，美国第三次表示美日安保条约适用于日本施政下的领土，也适用于钓鱼岛。

同日，台湾当局“外交部”次长夏立言在接受采访时表示，不能接受麻生的说法，声称钓鱼岛是“中华民国”固有领土，台湾当局的立场不变。

历史

钓鱼岛全称“钓鱼台群岛”或者“钓鱼台列岛”（日本人称其为“尖阁列岛”），由8个无人岛礁组成，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大南小岛、大北小岛和飞濑岛等。钓鱼列岛分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间；列岛总面积约为6.3平方千米，钓鱼岛面积最大，约4.3平方千米，海拔高度约362米。距我国台湾省基隆市约190千米，距福建省福州市和日本冲绳的那霸都是420千米。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方千米。

无论从发现所有权、还是从《开罗宣言》和《波茨坦公告》以及20世纪60年代以来生效的《大陆架公约》、《海洋法公约》来看，中国对钓鱼群岛的主权是公认的和无可争辩的。

1372年，中国人杨载首先驻足钓鱼岛。明永乐年间出版的《顺风相送》对钓鱼岛有详细记载。

1873年日本出兵侵占我属国琉球，并入日本改为“冲绳县”。

1943年12月1日，中、美、英三国发表《开罗宣言》，规定“把像满洲、台湾及澎湖列岛那样的日本国从清国人手中盗取的所有地域返还给中国。”

1972年中日两国政府发表联合声明，其中第三条规定，“……日本国政府充分理解和尊重中国政府的这一立场，并坚持遵循波茨坦公告第八条的立场。”

上世纪90年代后，日本政府不顾中日双方的有关承诺，默许右翼团体到岛上建灯塔、立界碑，派军舰阻止大陆和台湾同胞渔民在钓鱼岛附近捕鱼，甚至阻止我方在该海域进行军事演习。

日本之所以垂涎钓鱼岛，主要是因为1969年联合国的一份报告称，该地区可能蕴藏着石油。

保钓

2003年12月26日由中国918爱国网、爱国者同盟网在厦门举行全球华人保钓论坛，汇集了海内外华人代表30多人，并决定成立「中国民间保钓联合会」，推选童增为会长。

2004年3月24日中国内地的冯锦华等7人成功登陆钓鱼岛，这是中华人民共和国建国後中国大陆人民首次登陆钓鱼岛。

2008年6月10日，台湾联合号渔船在钓鱼岛海域遭日本巡逻船撞沉，船上16人平安获救，但船长何鸿义和两名船员则被日本当局扣留二至三天後才获释返抵台湾。此一事件引发台湾社会的不满。

12名台湾保钓人士在6月15日搭乘「全家福号」渔船前往钓鱼台宣示主权，并由台湾海巡署派出巡防舰保护，後来在钓鱼台海域顺利绕岛一周後返航。之後日本发表声明，对台湾侵犯领海表示遗憾。

2008年12月8日中国官方的海洋监测船「海监45」、「海监46」利用日本海上保安厅船只交班的时机，进入12海里以内的日本划定的绝对禁止区。13日中日韩三国领袖在福冈集会讨论联合应对金融危机，日本麻生太郎首相向中国总理温家宝表达极端遗憾之意，但温家宝重申中国的一贯立场说：「钓鱼岛（中国的称谓）自古就是中国固有领土」，「应透过对话加以适当解决，避免影响两国友好关系」。

日美安保条约

第五条规定，在“日本国施政下之领域”，日美任何一方遭受武力攻击，双方协力对抗。换言之，如果美军从日本基地出动至他国作战，日本并无支援之义务。然而，新指针“周边事态”的定义，使得日本有协同美军作战之义务，而日本周边的范围就是亚太地区。

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