增长仍是主基调 转变方式成新脉络(2)

转变增长方式是新脉络

在经济增长过程中，转变增长方式将成为主要的战略举措和经济发展脉络。

在这份《加快转变经济发展方式 促进经济平稳较快发展》中，有16次提到转变，可以预期，明年中国经济将在保持经济稳定发展前提下着重的进行经济发展方式的转变。

如何加快经济发展方式转变？中央对明年经济工作提出了一些重点，但考虑2010年是承上启下的一年，所以此次中央经济工作会议提出的目标设计有长期目标，也有短期目标，既有制度改革目标，也有经济体制转型目标。

具体来说，首先，巩固和增强经济向好回升势头仍是经济工作中第一目标，虽然中央刻意不提“保增长”的字眼，但实际上对经济增长的注重仍是中国发展的第一要务。

其次，在增长的前提条件下，中央会加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，此次会议就提到扩大消费；推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；发展战略性新兴产业；推进节能减排，淘汰落后产能；引导产业有序转移，促进区域协调发展等。

让人关注的是城镇化和农业，两者同样是受关注话题，但城镇化重要性的砝码在增加，估计这将是“十二五”期间的主要方向，而农业主要涉及到基础发展设施和惠农政策。

再次，经济体制改革和市场机制改革也被提出，这更多是一个长期的战略目标，比如推动政府职能转变，深化金融体制改革，优化所有制结构，完善市场竞争机制都是长期目标，所以这次会议提出这些内容更主要为“十二五”规划做铺垫。

最后，会议如预期一样提到民生问题，提出明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需和调整结构的重点，这意味着与民生有关的投资将会增加，也成为明年保增长投资中的一大亮点。

总体上，明年工作重点有长期的、也有短期的，有战略的也有战术的，能够期待将会出现在促进消费、保障出口、民生工程、产业调整、区域规划方面有更多的政策和措施。

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