政协委员建议大幅提高核电在电源结构中的比重(2)

委员批判现有核电管理运行模式太封闭

于此同时，我国的核电集团既是经营核电站的业主，又是核电设计、工程和设备的总承包商。而核电设计和工程建设公司大多都隶属于某个核电集团，主要为某个核电集团服务，形成了自给自足的“大而全”的封闭管理运行模式。

翟若愚认为，这种封闭的管理运行体制不仅造成实际上的垄断，导致技术进步缓慢、造价居高不下；而且造成了社会资源浪费，影响专业化水平的提高。在各自为政的管理体制下，技术路线难以统一，我国现有6座核电厂11台机组，却有5种堆型，严重影响了技术研发水平和设备制造能力的提高，增加了运行管理成本。

据介绍，世界核电经营模式基本是核能发电业务以电力公司为主体进行专业化经营，核能发电与核能研发、设计、建造、工程管理相分离，以较高的专业化水平保证核电的安全。

翟若愚建议，对特大型发电集团放开核电控股投资权，实现核电控股业主多元化。同时打破核电的封闭体制，推进核电产业的市场化和专业化，实现核电设计、工程和研发业务与核电站经营分开，尽快形成两、三家中立的、不隶属于任何发电集团的（包括核能发电集团）的专注于核电设计研发的核能工程技术开发与总承包公司，为核电运营企业提供专业化的设计、工程和其他服务。

《两会访谈录》由经济观察网和新浪财经共同推出，将在两会期间，与两会代表对话，倾听两会声音，反映民生问题。

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