经济观察网 记者 张斌 实习记者 高博雅 “美国众议院9月底通过的《汇率改革促进公平贸易法案》在年内恐怕难有实质性的进展。”中国美国商会会长孟克文在15日上午举行的新闻发布会上对记者这样说。

这个法案旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税，这一做法被认为是近期美国贸易保护主义升温的体现。

根据该法案，美国商务部将被赋予更大权限，使之能够在特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口补贴，进而对相关国家输美商品征收反补贴税，人民币是该法案针对的主要目标。

孟克文说：“目前这个法案只是众议院通过，要想真正成为美国立法，还要参议院拿出一份相近的法案来讨论并通过，最后由总统奥巴马签字。这个过程还要经过很长的一段路，恐怕今年很难有实质性的进展。”

“这也是我们认为人民币的升值空间在年内仍然可控的原因。”中国商务部一位人士对记者说。

但由于美国国会即将举行中期选举，参、众两院面临改选，该法案能否最终闯过这两关仍存诸多变数。

美国媒体称，在距离至关重要的中期选举只有几周时间的情况下，就一项重大政策议案进行表决，这将成为美国政坛上的一件罕事。有批评者质疑奥巴马所在的民主党赶着通过这项法案，主要是想在11月2日中期选举之前确保工会支持。