经济观察网 记者 宋尧  “从国家统计局4月份的数据来看，当前房地长走势仍以横盘振荡为主线，以微降为趋势！这与政府调控目标仍有距离，不排除进一步加码调控的可能性！”北京科技大学教授赵晓近日发布研究报告认为，现有的楼市调控政策有可能加码，而从严执行现有的预售资金监管则是最为便捷，且从长远来看益处最大的政策，而这条政策的终点，可能将会是商品房预售制度的取消。

报告认为，在北京市，去年出台的《北京市商品房预售资金监督管理暂行办法》（以下简称《办法》）虽已从2010年12月1日起执行，但目前市场在售的大部分项目，都是在这之前便已领取预售证，因此对监管政策反映不是十分敏感，但随着时间的推移，这种影响将会日益明显。

根据《办法》的规定，2010年12月1日后领取预售许可证的项目，都必须设立监管银行账户、帐号，销售所得的收入都必须打入这个账户中。而开发商对该账户资金的使用，则必须按照地下结构完成、结构封顶、竣工验收、完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件分四个环节设置资金使用节点，并提交用款计划。

报告认为，该严格执行的话，对房地产市场的格局会有新一轮的洗牌。中小开发商因自有资金有限，融资渠道相对又狭窄，很大程度上依赖预售款再进行开发，而预售款使用受限后所受冲击最为明显，很可能被淘汰出市场。

而对于大开发商而言，开发商可调配的资金额度不是取决于产品的销售速度，而是取决于工程进度。在竣工之前，销售款中的相当部分仍是死钱，开发商只能加快施工进度。在短期内，房地产项目供应会增加。不过另一方面，因为资金周转受限，专款专用使得大型开发商无法依照项目情况在全国调配资金使用，这会迫使开发商放慢拿地速度，势必使得地方政府的土地财政收入下滑！地方政府若想维持过去地价款的收入，就需要加大土地供应。

报告指出，该政策已经在北京、天津、石家庄等地执行。而从一季度的情况来看，投入房地产投资的增速已呈下降趋势，过去各路资金都涌入房地产业的狂热已开始趋冷。