经济观察网 记者 叶静宇 中国欧盟商会20日发布了首部研究中国公共采购市场的调查报告——《中国的公共采购：欧盟企业在中国参与公共采购合同竞标的经验》，这是第一部由商界牵头的关于中国公共采购的报告。

此次调查中估算，在中国快速发展的经济中，中国的公共采购占的比重超过20%，金额约达7万亿元。

调查认为，这类经济活动数量庞大，而且还将不断增长。但相关的监管框架却显得杂乱无章，例如政策不一致，实施情况也参差不齐。这严重阻碍了中国整体经济的效率和创新，并导致在华欧盟企业因此错失许多商机。

中国欧盟商会主席戴杰说：“我们的研究开篇展示了中国公共采购市场之大。据估算，现在在华欧盟企业由于重复的政策法规以及差强人意的政策执行与价值一万亿美元的市场无缘。透明、一视同仁的监管方式对于这个巨大的市场至关重要。这将促进最近通过的十二五规划中提及的高质量经济增长。本调查旨在为这一转变提供可行意见。”

调查显示，在参与公共采购合同竞标时，欧盟企业所面临的常见挑战包括但不限于以下几个方面：对于即将开展的项目，难以获得及时和准确的信息；对项目的具体评估标准缺乏沟通；招标信息下放的趋势，导致更高成本和更低的透明度；公共采购授标流程的不公平；申诉程序差强人意。

中国欧盟商会公共采购工作组主席范克高夫评论道：“欧盟企业可以为中国政府的规划做出更多贡献，特别是交通、民用工程和可再生能源产业，欧盟企业都有许多值得借鉴的经验。”

欧盟商会在这本调查中提出了一系列有建设性的具体建议。这些建议旨在促进中国公共采购的法律框架建设，及其短中长期的政策实施。这些改革会对中国整体经济和在华欧盟企业起到立竿见影的积极效果。