工信部调研中小企业状况好于预想

张向东

本报获悉，2月9日—15日，工信部五路人马分赴东北、长三角、珠三角、中部湘鄂、西部川陕等地对中小企业现状进行了专门调研。调研的重点是，各地中小企业生存现状、国家相关政策的落实情况。

随后的2月19日，工信部召集全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和10个副省级城市的150名代表，在广州召开中小企业工作经验交流座谈会。

工信部中小企业司官员20日对本报表示，调研的结果显示，中小企业的生存状况比预想中的要好。

19日的座谈会上，辽宁、江苏、江西、四川、广东等省介绍了本省的情况。

其中，广东省中小企业的现状和维持中小企业发展的政策一直备受关注，国务院总理温家宝、副总理李克强、张德江都曾专程赴广东考察调研中小企业。

广东是全国中小企业最为集中的地区。截止到2008年末，广东全省共有各类企业102.3万户，其中99.8%是中小企业，约占全国中小企业总数的1/9。这些企业吸纳了中国2600多万农民工，是农民工就业最多的省份。

工信部的调研组发现，在全国大部分地区出现中小企业停产、半停产、裁员甚至倒闭的情况下。广东省中小企业数量不仅没有减少反而出现了大幅增加。2009年1月广东净增企业户数达到6900多户。工信部副部长欧新黔在19日的座谈会上表示，应当总结和推广广东省及其它省市扶持中小企业发展的经验和做法，扩大就业，维护社会稳定。

广东省委政策研究室主任魏建飞说，广东省扶持中小企业最重要的措施，便是解决融资困难。

为此，2008年底广东省出台《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》。这份文件规定，在财政方面，在原定省财政从2008年起连续3年每年投入1.8亿元作为中小企业发展专项资金的基础上，2009年新安排22亿元支持中小企业发展。与此同时，全省各项专项资金也编制滚动预算，通过调整支出结构和扶持方式等促进中小企业发展。

据悉，广东还计划将今明两年企业已缴的所得税、营业税地方留成部分的全部或部分返还企业。

此外，在中小企业最为集中的东莞、广州两地，当地政府安排了10亿元专项资金用于扶持中小企业发展，而广州、梅州、肇庆、惠州等市均由财政出资成立担保公司，以提高中小企业融资服务的能力和水平。

事实上，就在19日工信部座谈会开始的前一天，欧新黔刚刚出席了广东省中小企业信用再担保有限公司成立的仪式。该担保公司由省政府以广东粤财投资控股有限公司为依托组建成立，属于国有法人独资公司，注册资本金20亿元。

据统计，目前全国中小企业获得的贷款只占10%至15%左右，享受政府补贴只有5%，融资难是制约中小企业生存壮大的结构性因素。中国中小商业企业协会主任叶青山表示，“融资难、成长难、担保难”，是中国中小企业发展面临的三重困境，在经济危机的影响下，这些问题更加凸显。叶青山担心，尽管国务院有关部门已经通过各种措施加大了对中小企业的信贷力度，但是中小企业真正得到的其实并没有那么多。

工信部中小企业司官员表示，广东省在解决中小企业资金问题上的做法具有一定的借鉴意义。工信部下一步会根据中小企业出现的实际问题和各地扶持中小企业发展的政策举措，协同相关部门及时出台有关措施，稳定中小企业发展。