苏北“草根银行”试点启动

经济观察网讯 经国家银监会同意，由中央财政提供启动资金，面向苏北经济薄弱村实施的村级发展互助资金试点工作，6月中旬起在灌云、滨海两县启动。目前，首批试点的10个省定经济薄弱村，由村民参与讨论制订建社章程和报名参股入社（会）等工作基本就绪。有关人士称，此举可看作为政府引导农民建立村社互助型“草根银行”的一种探索尝试。

据介绍，这10个试点村均经过严格考核筛选，在村级班子建设、民主管理、村民素质诚信等方面已具备相应基础条件﹔中央财政对每个村无偿提供15万元启动资金，同时采取引导村民参股入社（会）、组织社会捐赠投入等形式，扩大互助资金规模。互助资金的主要用途是，以借贷方式支持入社（会）村民发展生产增收项目，并参照银行利率计收资金使用费。参股入社（会）对象仅限于本村村民，对列入建档立卡帮扶的贫困农户，经群众评议公示，实行财政资金赠股。村级互助资金的专职管理和监督人员由社（会）员大会民主选举，全体社（会）员对资金运行情况享有知情权、监督权，互助资金的经营收益在提取适当管理费用和风险基金后，按股金比例分红。

根据财政部等有关部门部署，在试点、总结经验基础上，村级发展互助资金工作将在各地经济薄弱村逐步推开。

• · 苏北试点“草根银行” 　|　 2007-06-25