经济观察网 记者 程志云 在2010年11月30日召开的“金融与战略性新兴产业主题座谈会”上，农业银行副行长潘功胜指出，新兴产业信贷监管政策应该予以倾斜，具体监管政策可以比照三农政策和中小企业贷款政策。

潘功胜指出，监管政策在一定程度上会影响商业银行的信贷投放行为。在当前信贷规模总体偏紧、银行风险防控和责任追求压力较大的监管环境下，有关部门不妨借鉴“三农”和小企业信贷监管政策，对战略性新兴产业的信贷投放给予一定的政策倾斜。比如，适当提高新兴产业贷款的风险容忍度、放宽拨备政策、专门安排贷款规模等。

潘功胜同时指出，对于商业银行投放战略新兴产业信贷还需要政策支持。例如，信息服务、财政贴息以及更加灵活的市场准入等。

潘功胜表示，对于大部分商业银行而言，战略性新兴产业都是一个崭新的领域，商业银行要尽快建立专业研究团队和数据库，提高产业分析能力。有关部门也要立足全局，主动建立战略性新兴产业信息披露机制，定期发布七大产业详细名录和各行业发展报告，有针对性的揭示相关风险，指导商业银行做好信贷投放和风险防范工作。要发挥好财政资金的杠杆作用，探索建立战略性新兴产业贷款风险基金，为商业银行发放贷款形成的不良贷款提供一定比例的风险补偿。仿效助学贷款贴息招标制度，每年拿出一定额度的贴息资金鼓励商业银行为合格企业提供中长期贴息贷款。

在金融准入方面，潘功胜建议，适当放松银行设立或参股服务于新兴产业的新金融组织。比如，对商业银行设立专门投资于战略新兴产业投资基金或风险投资基金、金融租赁公司，如符合现有准入标准，可加快审批进度，实现优先准入；甚至可在现有准入标准基础上适当放宽条件。