公积金突围

经济观察网记者胡芳洁 “我是前不久在网上看到新闻，知道公积金现在可以用来租房。”赵小姐在接受记者采访时说。

和赵小姐一样，很多人都是近期才知道公积金可以用于租房，这源于2月底，北京市公积金管理中心发布的公告《关于提取住房公积金支付房租有关问题的通知》。实际上，早在2006年，据北京市住房公积金提取管理办法，公积金就可以用于房租支出。

“这次的变化是取消了收入证明，简化了程序。”我爱我家副总裁胡景晖表示，“还有一个信息比较重要，就是政府在倡导这个事。”

强化租房用途，公积金正在跃跃欲试提高使用率的意图可见一斑。

激活

据我爱我家提供的数据，随着公积金租房新规定的颁布，从2月底至3月11日，其所属各门店接受相关咨询超过5000人次。

“之前公积金就能用于房租支出。”北京市住房公积金管理中心的工作人员表示，这一规定早已存在，个人只需要将租房合同、租房发票、身份证等相关资料交于所在单位，由单位进行申请即可，新规定只是省略了提供收入证明这一环节而已。

尽管符合规定，但是用公积金租房却相当罕见。我爱我家和链家都表示缺乏这样的案例，而记者询问北京某新闻单位，该单位也表示尽管这一规定存在，但至今该单位还没有一位员工曾提取公积金用于租房支出。

新规定的新意并不大，不过从引发市场关注来看，效果已经达到。“如果手续不是很复杂的话，我当然愿意提取来租房。”赵小姐说，但是她并不清楚手续是否复杂以及该如何操作；同时，这一规定还引发了中介机构对此类业务的探索，我爱我家人士表示，他们正在尝试探索具体操作流程。

对公积金租房的“激活”，明显是为了增加公积金的使用量。

据3月13日公布的北京市2008年公积金归集使用情况，至去年底，北京地区“闲置公积金”超过400亿。

2008年，北京市公积金归集金额超过计划，而放款量却远没有达到计划金额：据北京市住房公积金管理中心公布的计划，2008年全年计划归集住房公积金318亿元，发放住房贷款130亿元、力争实现150亿元；而实际上，该年度归集住房公积金389.68亿元，超过计划70多亿；发放住房公积金贷款111.92亿元，低于其最低计划约20亿。

流入减去流出，公积金“蓄水池”正在超计划地增大。

这就不难理解，公积金为提高使用率的一系列努力。除了近期的“公积金租房”政策，简化贷款流程、增加贷款额度、提取频率由每年改为每月、降低担保费等措施，都在不到一年的时间里陆续出现。

2008年以来，整体房屋交易量萎缩，对公积金贷款使用量必然存在显著影响。公积金能够突围吗？

市场演变

“个人有公积金的都愿意用公积金贷款。”凯盛经略担保有限公司市场总监冯雪青说，但由于手续麻烦、贷款条件限制，以及卖家不接受公积金贷款等，很多购房者都最终放弃了这一贷款方式。

据链家地产、我爱我家提供的数据，在贷款购买二手房的人中，使用公积金贷款的比例分别为30%、20%。在推出这些改进措施以后，“公积金贷款所占比重，并没有发生明显变化。”链家市场部人士表示。

2008年5月，二手房公积金贷款开始提速；同年11月，公积金贷款最高额度从60万调至80万。“贷款额的提升，影响更大。”冯雪青说，去年的调整政策出来以后，咨询公积金贷款的人数猛增，导致人手不够，不得不临时增加工作人员。冯雪青表示，以前公积金贷款额度往往不能满足购房人的需求，只得采用公积金和商业贷款组合。“组合贷实行了一阵子，很快就停了。现在只有极少数银行能做。”她说，提升贷款额度等重要变化，会增加公积金贷款实现的比例。

但热情很快过去，现在凯盛经略担保有限公司公积金业务的人员又恢复原样。终端市场对公积金的排斥，依然是公积金放贷的主要障碍之一。

常先生是北京一家知名二手房经纪公司的店长，最近他成功签了一单，签合同的过程从晚上9点签到凌晨2点，其中很大一部分时间就是在说服买家放弃公积金贷款。

“买家使用的是国管公积金，整个过程大概需要两个半月到半年时间，这个时间我们根本无法控制。”常先生说，卖家难以接受拖这么长时间，最后买家妥协，放弃使用公积金贷款。

这并不难理解，商业银行的贷款专员们早已是中介机构的常客，甚至在其中设有专门的办公室，经纪人和他们熟识，并能随时确认和督促贷款进展；公积金贷款却远没有如此“亲民”。

目前，五年以上的公积金贷款利率为3.87%；7折后的商业贷款利率为4.158%，暂时在月供金额上的差距已经非常小；但商业贷款无论在审批材料、贷款程序上都要简化很多，正常情况下商业贷款整个过程最快只要一周时间。

常先生表示，随着公积金使用规则的改进，他的客户使用公积金贷款比例的确增加了20%左右，但上述情况在他经手的交易中，并不少见，目前商业贷款利率与公积金如此接近，也更容易说服买家放弃公积金贷款。

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