允许险资跨业投资天津试水保险改革区

经济观察网讯记者欧阳晓红实习记者段寅燕 11月21日，中国保监会和天津市人民政府联合印发了《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》（保监发[2007]110号）。

“给予创新发展政策支持，只要符合市场经济发展方向和金融稳定原则，在保险企业、保险业务、保险市场、保险开放等方面的重大改革创新都可以在试验区先行先试。”保监会主席助理袁力表示。

其实，早在今年5月22日，保监会就已确定天津滨海新区为全国保险改革试验区，当时，天津保监局局长蔡卫国表示，要将保险企业、保险业务、保险市场、保险开放以及金融综合经营和保险资金运用等方面重大改革创新措施放在天津先行先试。

据了解，今年4月间，天津保监局上报的保险改革试验区之创新举措一共有六条，其中最让保险企业心动的，就是投资渠道的拓宽。与之相关的有两条，一是鼓励保险公司投资银行、信托公司和证券公司，开展金融企业股权投资，积极稳妥地推行综合经营试点；二是适应保险资金运用渠道不断拓宽的趋势，争取全国保险资金投资基础设施的试点，吸引更多保险资金在天津投资。

而110号文件则提出了试点的方向，如做好保险资金投资渤海产业基金的试点工作；支持保险资金投资大型基础设施建设；支持大型保险集团参与天津金融企业改制重组。

至于试验区更详细的实施方案，天津保监局有关负责人解释，不管怎样，先把试验区的原则定下来，如果接下来，在实践中有所突破的话，再提出来上报保监会，由其重新审批。

“比如资金运作领域中，投资基础设施需要突破，就一个个单项审批；另一种方式是把保险企业的创新想法汇总为一个材料，再做方案上报保监会。”上述有关负责人说。

新华人寿副总裁孙同越表示，此方面，试验区做了大胆的尝试，可以用于基础设施的建设，还可以投资天津市的金融企业，具有很大的吸引力。他说，“根据天津的优惠政策，我们正在考虑是否把总部后援支持服务体系的核心部门建在天津”。

总部在天津的合资公司恒安标准人寿，其注册地就在保险改革试验区，恒安标准总公司业务发展总经理张戈介绍，投资是战略部署的重点之一，正处于前期筹备之中，将是明年工作的重点，包括投资渤海产业基金。

“恒安标准将推出创新型补充养老金模式，而这在全国都是一种创新。”张戈说。