然而，面临这个迅猛发展、形势大好的行业，吴在整个讲话中，监管却一直是主基调。吴定富勾勒出2011年的监管地图，从市场秩序、资本约束力乃至公司高管职责，监管之利器遍及每个经营管理细节。

在保险行业亮丽成绩单的背后，保监会似乎更愿意居安思危，看到隐藏在背后的诸多隐忧：保险公司商业贿赂、骗保案件频发……

强调监管

12月28日，吴定富在保险业情况通报会上指出，“十二五”期间，要使市场秩序从根本上得到治理和规范。换言之，保险业市场秩序的治理将成为重中之重。

一位保监会人士总结吴定富明年的监管思路：“责任上挂、内部治理、技术控制、外部协同。”

责任上挂背后包涵的对应含义是，依据保监会日前下发的《关于加强保险公司中介业务管理的通知》规定，保险公司总公司应当在每季度结束后15日内向中国保监会报送中介业务统计报表，其总经理应当在该报表上签字，并对该报表内容的真实性负责。

“责任上挂的要害在于此，文件要求保险公司总经理在报表上签字，这意味着如有‘五假’行为，‘一把手’也要承担责任，按照《保险法》对其进行查处。”保监会人士解释。

“技术控制”指的则是诸如财险业见费出单等；“外部协同”是说联合外部力量，共同治理商业贿赂，像中纪委转发《中国保险监督管理委员会关于严厉打击利用保险业务从事商业贿赂行为的通知》。

“非法集资、保险欺诈、商业贿赂等保险领域的司法案件时有发生。这些问题若得不到有效治理，不仅会造成市场秩序混乱、破坏行业形象，严重的话还会影响行业可持续发展。”吴定富说。

也因此，吴定富表示，要把打击虚假经营行为作为规范市场秩序的重点。像财产保险领域以车险和农业保险为重点，突出整治虚假批单退费、虚挂应收保费、虚列中介代理手续费、虚列营业费用和农业保险虚假承保、虚假赔案问题，逐步解决条款、费率报备与执行不一致的问题。

而人身保险领域以银行保险为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题，同时对电销业务和团体年金业务开展集中治理。保险中介领域以保险公司中介业务为重点，突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、非法套取资金等问题，同时对保险代理市场进行清理整顿。