受累利比亚 中信保赔付知多少?
欧阳晓红
2011-03-10 07:17
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经济观察报 记者 欧阳晓红 随着利比亚撤侨工作进入尾声,保险索赔、资产安全等问题随之浮出水面。75家中国企业在利比亚价值数百亿的合同项目已全部停工。这造成了多少损失?目前仍无确切统计。

不过,据一位接近中国出口信用保险公司(下称中信保)高层人士透露,在利比亚的13家央企中,大部分都是中信保客户。这些公司投保险种大多为短期出口信用险下的《特定合同保险》,中信保承保的合同金额累计有可能达到二十多亿美元,保障金额估计有数亿美元。

现在,中信保已专门成立了利比亚事件应急工作小组,正在展开相应的资料搜集等筹备工作,各分公司也都积极联系相关中方企业,备战即将到来的利比亚保险责任索赔。

损失

人员都已经撤走了,但是那些搁置的项目及留下来的设备设施该如何处理?谁来保证它们的安全,谁来承担可能的损失风险?

一位跨国保险集团公司人士说,但凡海外投资涉及的风险有人身险、财产险、法律责任险、财务风险等四类。投资风险、社会政治风险、经济风险等一般不在商业保险公司的承保范围之内;而这恰是定位为政策性保险公司——中信保的“天职”,为走出去的中国企业承保政治风险即国家风险。

继中国铁建公告其在利比亚有3个工程总承包项目,合同总额42.37亿美元,目前已完成6.86亿美元之后,3月3日,中国中冶、葛洲坝分别公告其在利比亚的工程承包项目合同金额55.86亿、55.4亿元。

一位国际保险公司人士说,对承包商来说,在建项目未完成合同金额越大经济损失越小,通常项目的合同资金支付方式为工程进度付款。有的业主还会支付预付款。具体损失依工程进展、以及业主付款方式而定,还无法判断损失额。商务部相关统计数据显示,中国在利比亚开展投资合作企业共有75家,项目50个。

不过,据中国对外承包工程商会新闻发言人张湘分析,出现在商务部统计报表上的75家中国企业,有些只是设计单位,并非主要承建商,经其筛选,约有30-40家左右的中国企业在去年实施在建项目。

一位消息人士透露,2010年按新增合同价值测算,在利比亚约有20-30家中国承包商新签合同金额18亿美元;而2009年这个数字为58.4亿美元。但发生损失的可能不是新签合同,多以2008年、2009年所签的项目合同为主,因为2010年的合同项目可能还未开工。

如葛洲坝在利比亚的一个7300套房建工程施工项目,合同金额约合55.4亿元;签约日期为2008年4月。该项目总工期36个月,工程于2009年5月正式开工。截至2月18日,累计完成合同工程量16.8%。

“目前中国企业的主要精力放在如何安置人员回国方面。接下来就会考虑索赔;”张湘说。但她坦言,具体损失统计极其复杂,不仅包括设施、工程设备,还包括流动资金、银行保函等。因此,现在还无法提供具体的损失金额。

但张湘告诉本报,商会已启动了对中资公司受损情况的统计。商务部也在召售企业商榷就如何保全资产等制定方案。

中信保承保数亿美元

3月3日,葛洲坝发布公告称,已为利比亚项目投保工程一切险和第三者责任险,目前正在积极与保险公司沟通,准备理赔资料。

上述接近中信保人士表示,类似葛洲坝这样的国企大多都是中信保的客户,而在利比亚的项目又多为住宅建筑。在这些中国承包商投保的工程一切险中,包括了中信保出口短期信用险项下的特别合同保险,该险种承保海外工程进度款。

据了解,中信保的《特定合同保险》的承保范围包括“对外工程承包和劳务合作、付款期限一般在180天以内,亦可扩展到360天”等内容,契合了中国承包商在利比亚的项目工程接进程付款之保障需求。比如,利比亚业主对中方承包的在建工程项目按进程付款,工程量完成后按月签字,付款期限最多90天。

“投保该险种后,如果对方到期不能支付工程款,就由中信保承担应付工程款风险。”上述接近人士说。他解释,上述险种系中信保为中国在利比亚工程承包、承建工程项目提供的出口信用收汇风险保障。这位人士估计,目前中信保的特定合同保险为中国承包商提供了数亿美元的保障。最坏的情况是,100%的赔付,即赔付数亿美元的保额。

上述特定合同保险的承保风险范围几乎涵盖所有的商业和政治风险即国家风险。如买方所在国家或地区发生战争等不可抗力因素,导致买方无法履行合同等。这意味着,在利比亚的中国企业只要是买了此险种,就能获得代表国家信用的中信保之支持。

国资委曾与中信保共同发文,国资委把出口信用保险列为国有资产安全保值的必要措施。在此背景下,大多数国企都购买了相关保险。

据了解,去年全年,中信保承保的特别合同保险金额为120亿美元,但总体上经营方面,不亏不盈。

利比亚动乱给“走出去”的中国企业上一课的同时,也令中信保喜忧参半,喜的是国际突发事件有助于提升中国企业的风险意识,忧的是其将面临相关索赔。

“总体上,主要还是特定合同保险的赔付,去利比亚投保投资险的客户并不多。至于是否涉及中长期出口信用险的赔付,尚无结果。”上述中信保接近人士说。

“诸如埃及事件、利比亚等突发事件,之前谁都没有预期到。但这也说明,无论是埃及或者任何一个国家,中国公司如果在这些国家投资的话,都有可能遇到类似的风险。”达信(Marsh)大中华区董事长及首席执行官韦朴说。

韦朴说,对于中国企业而言,应该清醒地意识到自己在新兴市场从事投资、生产和贸易时面临着更为复杂的风险状况,尤其是原本并不为中国企业所重视的政治暴力和恐怖主义风险。

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