经济观察网 记者 欧阳晓红 “制定好长期发展战略，夯实基础，勇于创新，形成合力，打造核心竞争力，走出一条可持续发展道路。”这是近日中国保监会主席吴定富在浙江调研中小保险公司时给其支出的“四招”。 

而此前吴定富在福建调研时还提出了“三管”，即“管市场、管内控、管高管”。 

“四招” 

囿于当前个别新公司缺乏远见的行为不可持续，如简单模仿，同质化竞争；包括个别保险公司暴露的一些问题，如股东和管理层之间发生冲突，造成公司经营出现困难等等；吴定富给中小保险公司的发展提出了“四维”要求与建议。 

譬如，制定切实可行的长期发展战略。吴定富认为，当前保险市场主体增多、竞争日趋激烈，处在起步阶段的中小保险公司既要注意保持良好的精神状态，又要注重树立稳健的经营理念。此外，中小保险公司也要根据自身实际情况，立足当地，认真研究当地保险市场，寻找保险服务和企业发展的突破口，积极融入地方建设，在发展中体现地方特色。 

其次是夯实基础。要加强内控管理，完善制度，强化执行，防范风险。吴定富指出，保险公司从设立开始就要不断加强内控管理，切实防范风险，依法合规经营。要制定符合中小保险公司自身实际的内部制度，并不断强化制度的执行力。 

再者是创新。像在产品、销售、服务等各个方面始终坚持改革创新，不断提升企业的市场竞争力。吴定富强调，中小保险公司要认真研究经济社会发展的新情况、新变化，在高起点上不断拓宽保险产品和保险服务的发展空间，加大产品、销售、服务等方面的创新力度。 

最后是形成合力。吴定富建议，董事长、总经理代表股东经营管理保险公司，因此要加强合作，形成合力。从保险业近几年的实践来看，有很多经验，也有教训。此外，要努力避免股东和管理层之间的矛盾严重影响公司的正常发展，充分发挥中小保险公司体制机制的后发优势，实现公司的平稳健康发展。 

不过，值得一提的是，吴定富在浙商财产保险股份有限公司考察时指出，浙商保险成立时间不长，但发展较好，目前来看是“起好步，开好局”。 

另据悉，吴定富在浙江期间，代表中国保监会与浙江省人民政府签署了《关于推进保险业改革创新，支持浙江省转变经济发展方式的合作备忘录》，并在浙江省政府第7次学习会上作了题为《中国保险业改革发展的基本情况》的专题辅导报告。 

“三管”

事实上，正是源于目前保险业尚处初期发展阶段，包括上述中小保险公司在经营过程中可能暗藏不少风险；吴定富此前在福建调研时，刻意强化“三管意识”，旨在提升监管水平。 

吴定富坦言，近年来，保险业发展取得了很大的成绩，但是基础很不牢固。一些公司没有把科学发展摆到突出位置，还在比速度、拼规模，不注重可持续发展，不重视投保人、被保险人利益保护，违法违规问题依然比较突出，公司内控和高管人员素质还是跟不上现代企业发展的要求。 

为此，吴定富指出，保险监管部门要敢于监管、善于监管，明确监管重点，强化监管责任，理清监管思路。当前，要通过对市场秩序、公司内控和高管人员的监管，切实做到转方式、促规范、防风险、稳增长，扎实做好被保险人利益保护工作。 

“三管”的具体框架是，管市场方面，吴定富指出，当前应特别注意车险、农业保险、银邮保险以及保险公司中介业务领域存在的虚假经营等问题，着力解决数据不真实的痼疾，加大现场检查力度，完善制度、强化执行，切实规范保险市场经营秩序，营造良好的发展环境。 

管内控，是指以防范化解风险为目标，发挥监管机构的主导作用，重点引导公司加强内部管控，牢固树立稳健经营的理念，进一步规范风险管理流程，改进风险管理的方法和手段。 

管高管方面，即重点强化法人机构和高管人员对分支机构的管控责任，进一步明确高管人员的管理职责，强化高管人员责任追究制度；完善高管人员培训制度，加强教育培训力度，增强高管人员依法合规意识。 

吴定富认为，当前保险业存在的诸多问题是通过市场体现出来的，这些问题都反映到保险公司经营管理各个环节之中，而企业的管理问题最终体现在高管人员身上。 

“这三者关系层层递进。因此，保险监管部门必须突出抓好‘三管’。”吴定富表示。