美国会拟再度施压人民币汇率(1)

1 | 2 | 3

经济观察网讯 众院正酝酿以人民币汇率问题为重点的有关对华贸易综合性提案，参院也正考虑提出有关人民币汇率的提案，并可能吸收舒默和格雷厄姆两名参议员此前的提案内容。

中美第二轮战略经济对话前夕，正忙于同白宫就伊拉克战争问题缠斗的美国国会，不忘腾出手来关注人民币汇率问题。

一位主要关注贸易问题的重量级美国众议员日前透露，众议院正考虑提出一份有关对华贸易的综合性提案，人民币汇率问题将是其中的重点。

莱文提案通过可能性极大

据美国众议院赋税委员会下属的贸易小组委员莱文透露，众议院预计在未来数周内提出一份有关人民币汇率的新提案，但他没有透露有关提案的细节。不过，有消息称，众议院目前已有多个有关对华贸易的提案，而莱文更倾向于提出一个范围广泛的提案，涵盖中美贸易方面的多项议题。

赋税委员会为美国众议院主管贸易问题的机构，也是众议院权力最大的委员会之一。莱文来自密歇根州，制造业是该州的主要产业，该州也是美国受全球化冲击较大的地区之一。如果莱文亲自领衔就对华贸易提出提案，在众议院通过的可能性极大。

有消息透露，莱文计划在提案中提出将汇率操纵视作补贴措施。此前不久，美国政府已在一起针对中国铜版纸产品的诉讼中，调整长期以来的政策，首次提出将反补贴税应用于被美国视为非市场经济国家的中国。一旦汇率也被视作补贴，将为美国对中国产品进行制裁大开方便之门。

目前，美国众议院已有类似内容的提案，但这一主张也引起了较大争议。反对者认为，这将要求美国政府来决定人民币汇率的“低估”程度，以便施加报复性关税，但这在具体操作中存在困难。

发难美财政部

莱文的新提案可能还包括有关421条款的应用。美国《1974年贸易法》中的421条款授权贸易主管部门可以“市场扰乱”为由，实施特别保障措施。不过，布什政府一直在应用该条款上非常谨慎，曾4次拒绝有关的要求。新的提案可能将使行政部门更难拒绝应用这一条款。

1 | 2 | 3

经济观察网相关产品