深圳市成为天津、上海、北京之后，又一个明确了优惠政策并提出建设PE中心的城市。随着各地优惠政策的推出，PE中心之争也逐渐进入白热化，呈现定位有别、多足鼎立的局面。

“深圳的政策和市场环境则是对本土的、民营的创投机构有利。”达晨创投执行总裁肖冰认为，深圳市的政策很明显不在于吸引大规模的基金和外资机构，而是针对本土民营创投机构。

优惠政策出炉

去年10月创业板的开通吹绿了全国大江南北的创投机构，北京、上海等中心城市有成为创投机构新聚集地的趋势，但深圳依然成为最活跃的地区。

据统计，截至2009年底，深圳市共有私募基金300多家，管理私募股权投资基金总规模约为2500亿元人民币，约占全国的35％，其中创业投资基金的总规模为600亿元。

作为当今最具竞争力的一批本土创投机构汇聚地，深圳长期以来对于有限合伙制PE税收政策上的模糊、工商注册上的繁琐给业界带来众多不便，导致不少深圳创投机构选择在其他城市注册基金。

“税收问题没有明确是很大一个困扰，这也是我们在天津注册基金的原因。”肖冰表示，之前深圳市迟迟未确定相关的税收政策，为了避免有限合伙制基金需要缴纳企业所得税和个人所得税的双重税收，因此旗下一个超过10亿元的基金选择在天津注册。

另一方面，深圳市有限合伙制PE在前几年未有专门的工商注册办法，而一直采用 “个体户”的工商注册方式，需要提供计划生育证明等材料，注册基金需要跑5个以上行政部门，给众多机构带来不便。这些细节也导致了一些基金外流。

因此这份《规定》也对业界关注的问题进行明确，其中重点确立了对有限合伙制PE的税收优惠。根据北京、天津地区经验，对有限合伙制采取“先分后税”方式，由合伙人分别缴纳个人所得税或企业所得税，避免双重征税。

而执行有限合伙企业合伙事务的自然人普通合伙人，按照“个体工商户的生产经营所得”项目，适用5%-35%的五级超额累进税率计征个人所得税；不执行有限合伙企业合伙事务的自然人有限合伙人，其从有限合伙企业取得的股权投资收益，按照“利息、股息、红利所得”项目，按20%的比例税率计征个人所得税。

同时，《规定》也借鉴天津等地的做法，在软环境建设方面提出要求，例如对基金的注册程序提供便捷。还采用上海的落户奖励政策，对于规模超过5亿元的基金，按照注册资本金的1%给予500万元到1500万元的奖励，并规定了留驻时限，以尽快吸引股权投资基金企业落户，并长期留在本地。