经济观察网 记者 王燕青“交易规模不断增大，交易额的比重大幅提升”。中国证监会上市公司监管部副主任赵立新在第六届中国证券市场年会上总结近年来上市公司并购重组的特点时表示。 

最近四年（2006年至2009年）上市公司并购重组累计交易额比2002年至2005年前四年增加了40倍，2006年至2009年平均每宗并购重组交易额46.7亿元，是2002年至2005年平均每宗交易额的11倍，“无论从交易的数量、金额以及单笔交易金额来看，都有跨越式的发展”。 

同时，上市公司并购交易量在资本市场的交易量占我国所有并购交易量的比重也不断提升，从2002年至2005年的18.25%上升到2006年至2009年的48%，“资本市场的并购重组在整个经济结构调整和资源有效配置过程中的作用和地位越来越强。” 

值得一提的是，国有企业改制重组也取得较大进展。国务院国资委研究中心主任李保明表示，“仅仅从改制重组和资本市场角度来看，国有企业的改制面已超过90%，其中中央企业及其下属公司的改制面超过70%，一大批国有企业改制后在境内外资本市场上市，积极推进国有大型企业规范的董事会建设，公司治理结构进一步改善。” 

深圳证券交易所副总经理陈鸿桥指出，最近6年时间内中小企业板累计有102家公司321笔实质性并购业务，涉及交易金额达到92亿元，并且也有相当一部分中小板企业开始进行了海外并购。创业板的并购案例也在出现。“数量多、笔数多、金额大，这种现象未来在资本市场成为常态。”陈鸿桥说。 

从监管方的角度来看，赵立新认为目前的并购重组有两大特点。 

第一，行业整合型的并购重组成为市场主流，尤其股权分置改革以后，买壳上市的情况比重有所降低。其中2006年至2009年共有141家上市公司进行了产业整合重组，交易额达到8866亿元，“这些并购重组有力促进了产业集中度的提升和经济结构调整。” 

第二，海外并购重组的数量日益加大。我国企业依托跨境并购有利于参与全球资源配置中维护国家的经济利益，2006年至2009年我国企业境外并购交易额在全球占15位，占全球的并购交易额的1.4%，“海外并购的潜力还有更多的发挥空间。”赵立新认为。 

资本市场的并购重组在市场时间和制度建设以及机制运行方面还有很多的完善空间。 

为此，证监会将进行十项并购方面的工作安排：进一步加大资本市场支持并购重组的力度；进一步支持上市公司创新并购重组方式，提高资源配置效果；进一步推动部分改制上市公司整体上市，解决同业竞争关联交易等历史遗留问题；进一步规范引导借壳上市活动；进一步完善相关的规章和配套政策，健全市场化的定价机制；进一步推动建立内幕交易综合防控体系，有效防范和打击内幕交易；进一步完善停牌制度和信息披露制度，强化股价异动对应的监管措施；进一步加大中介机构在并购重组中的作用和责任，提高中介机构的服务能力和服务质量；进一步规范和改进并购重组的行政审批工作；进一步优化上市公司并购重组的外部环境。 

同时，在鼓励并购重组的政策方面，赵立新介绍，证监会将着力推进并购重组交易合同的市场化程度，减少审批环节，提高市场效率，有利推动并购重组工作的标准化、公开化，降低不确定性，提高政务透明度，并且将着力完善市场制度，平衡IPO借壳上市与退市机制的关系。 

另外，下一阶段，证监会将更加注重执法效率，严厉查处内幕交易，更加注重并购重组综合绩效，提升公司治理水平，更加注重通过协调改善服务降低并购重组的成本。