经济观察网 记者 倪壁东 “任何机构和个人触犯“老鼠仓”、非公平交易和各种形式的利益输送这三条底线，将受到严厉查处。”中国证监会副主席姚刚本周四在深圳参加第九届中国证券投资基金国际论坛时表示。

姚刚称，证监会对于“老鼠仓”等违法行为的态度是鲜明的，发现一起严厉查处一起，坚守“三条底线”不动摇。要加强监管、放松管制，引入更多的市场竞争，进一步降低行业门槛，强化行业监管。

“我的理解，监管，那就是法律法规明确规定你不能干的事情，如果违反了，监管部门就应该认认真真地、一丝不苟地依法进行查处，以维护正常的市场秩序。”姚刚说，“同样，市场发展到一定阶段，原来靠政府的各种门槛、各种规定来管制的行业，我们有条件去放松管制。放松管制，意味着更多的市场竞争，门槛的进一步的降低，那么正常的竞争秩序和市场的维护投资人利益的秩序就必须得到保护。所以，在放松管制的同时，一定要加强监管。这就是中国证监会对公募基金行业这两年做的事情。”

同时，姚刚认为，要积极推动《证券投资基金法》及其配套法规的修改。《基金法》从2004年实施至今已经六年，随着资本市场和基金业的快速发展，新情况、新问题的出现。姚刚认为，当前的《基金法》已经不能完全地适应当前基金业发展和市场监管的需要。比如，私募基金行业这两年取得了非常重大的发展。目前的《基金法》只负责公募基金的监管。因此，中国证监会将配合立法部门加快推动基金法的修订步伐，进一步严格行为准则，加强行为监管，放松业务管制，促进业务创新。

此外，姚刚强调基金行业需要进一步完善公司治理，努力探索并建立与基金行业特点相适应的激励约束机制；深入推进销售领域的改革，进一步拓宽销售渠道；坚持市场化改革方向，进一步推动产品创新，促进公司差异化、特色化、国际化的发展。

姚刚同时透露，近期证监会严肃查处了两家公司，三名基金经理的“老鼠仓”行为，其中一名基金经理已经被依法移送司法机关追究刑事责任，另外两名被取消基金从业资格，没收违法所得，处以罚款，并分别被罚终身禁入市场和三年禁入市场。但姚刚并没有在会上透露所涉及的公司及基金经理的具体信息。在此之前的11月18日，国务院办公厅转发《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》至证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局，五部委联手，空前力度打击、防控资本市场内幕交易。因此，市场上近期也频频爆出一些基金公司高管或基金经理涉嫌“老鼠仓”的传闻。 

11月25日，媒体称，监管层11月初亲临申万巴黎基金公司，带走了投研部门的所有电脑进行检查。不过，申万巴黎基金公司对此已予以否认。 

11月23日，市场盛传监管部门从国海富兰克林原基金经理黄林的电脑中复原出了其通过MSN对外泄露公司持仓股票的记录，黄林涉嫌老鼠仓遭立案调查，国海富兰克林基金公司对此作出否认回应。 

11月19日传出消息，一位证监会内部人士表示，目前重阳投资合伙人、首席投资官李旭利涉嫌内幕交易案件正在“走程序”。 

9月6日下午，证监会通报，因涉嫌老鼠仓交易，景顺长城原基金经理涂强被没收违法所得37.95万元，罚款200万元，并终身市场禁入；长城基金原基金经理刘海被没收违法所得13.47万元，罚款50万元，并3年市场禁入；长城基金原基金经理韩刚则因为获利较大，情节严重，成为首例涉嫌“利用未公开信息交易罪”被移送公安机关追究刑事责任的案件，可能成为国内“刑法灭鼠第一案”。