工信部预警：原材料行业可能再次波动

经济观察网 记者 李平 在经济回暖的刺激之下中国原材料工业正逐步走出低谷，价格回升迅猛。不过工业和信息化部相关官员表示，原材料行业生产经营再次出现被动的可能性仍然存在。

为分析研究今年以来原材料工业的运行状况、存在问题和后几个月及明年上半年发展趋势，工业和信息化部9月1-2日在青岛召开了第二次全国原材料工业座谈会。

这次会议肯定了此前中国扩大内需政策对原材料行业的拉动作用，认为原材料呈现出产量增长、价格回升、效益好转的良好态势，保增长取得明显成效。一是生产逐步恢复。二是价格趋稳回升。三是效益明显改观。

但工信部原材料司长陈燕海认为，原材料工业面临的国内外经济形势仍然十分严峻复杂。这位官员分析说，影响经济平稳运行的不确定因素仍然很多，多年积累的深层次矛盾仍然存在，企稳回升的基础并不牢固。

一方面，作为中国经济增长主要引擎的国际需求短期内难以恢复。“总体看，世界经济复苏过程缓慢又曲折。为支持企业扩大出口，去年以来我国连续多次调整出口政策。但由于国外有效需求不足，贸易保护主义不断升级，效果难以显现，保持出口稳定难度很大。”

另一方面，经济增长的内在动力和活力尚显不足。陈燕海认为，投资增长主要靠政府投入和银行信贷资金支撑，市场驱动特征还不明显，尚未充分带动民间投资。社会保障水平总体不高，进一步扩大居民消费受到限制。企业缺乏具有自主知识产权的核心技术，市场竞争力与发达国家相比还有较大差距。这些都构成了中国经济中长期稳定发展的短板。

而在原材料行业内部，则出现了产能过剩不断加剧的严重问题。2008年底，我国化肥等大多数原材料领域，均存在产能过剩的情况。随着市场价格的回升，一些闲置产能在需求没有明显增加的情况下，盲目启动，对脆弱的市场供求关系造成冲击，使调整结构、兼并重组、淘汰落后的难度进一步加大。

陈燕海表示，巩固原材料工业趋稳向好的发展势头，促进原材料工业的健康发展，“要正确处理保增长和调结构的关系，在保持原材料工业平稳增长的同时，更加注重调整结构。”

他表示，工信部将继续深入贯彻实施产业调整和振兴规划，“突出抓好兼并重组、技术改造和淘汰落后工作。”

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