经济观察报 记者 万晓晓 张向东 1160亿美元的合资计划并未因双方16个月的努力完美收场。必和必拓再度失手力拓的铁矿石项目在外界看来，依然是败给了时间。

在宣布合资失败的声明上，力拓将合作失败归结于“来自于欧盟、日韩等国政府监管机构的反对”。必和必拓则称 “包括监管部门的批准在内的很多因素，影响着此事的最终完成”。

随着力拓宣布明年底完成131亿美元投资的消息，意味着力拓已经走出资金困境。其内部积极性下降再加上外部监管，似乎让合资计划失败成为必然。不过，双方早已提出备选的B计划，共享西澳地区的公共设施和混合铁矿石。

业内分析人士警示，尽管两拓在生产合并上遇到阻力，但销售上的“合作”将不会受到影响，也更难以受到反垄断法规牵制。

最后一根稻草

难以通过监管，是两拓不得不宣布放弃的理由。

其实，早在决议之初，该计划因涉嫌垄断而饱受争议。压倒这个决议的最后一根稻草，来自德国监管部门的一个通知。

10月14日，德国联邦企业联合管理局，通知必和必拓和力拓，表示不准备对成立铁矿石合资公司的方案予以批准。据了解，这虽不是正式通知，但会将此结果并入欧盟委员会的审查意见。

与此同时，欧盟委员会也着手调查，两拓合资提案，是否会伤及海运铁矿石市场竞争。监管部门认为，在当前的条款下提案不会被批准。

欧盟向两拓建议，可以减少在矿厂合并后双方占据的股份。其他监管机构也建议，修改计划、剥离部分资产等。

但力拓首席执行官艾博年称，“这些建议，令两家公司都无法接受。”他们顾虑，这样的改动，会损害长期盈利及合资计划的实施。

10月18日，两拓同时宣布放弃合资计划。因为除欧盟外，计划还将通过德、日、韩等负责公平竞争的监管机构，批准希望渺茫。监管机构均担心两拓的组合，会联手操纵价格。