事实上，回归到市场层面，外资风机制造商的份额下滑，原因简单而又致命：较之不断成长的国内企业，外资公司在价格、质量、售后服务乃至投标策略方面都缺乏竞争力。中国客户只不过是从企业的经济利益出发，做出了市场化的选择。

补贴和招标争议

日前发布的 《中国风电发展报告2010》显示，2004年-2009年，国外品牌在中国风电市场的份额从75%下降到13%，而国产品牌则从25%上升到87%。

美方将出口量和市场份额下滑的原因，归结为中国政府向国内风电设备企业提供了大量补贴，以及在风电特许权项目招标中采取了歧视外资企业的做法，尤其是规定了风电设备国产化率要达到70%以上的条款。

2003年以来，中国共举行了5批陆上风电特许权招标、1批海上风电特许权招标和3批风电设备招标，外资企业2005年前曾赢得3个项目，但此后再未中标。

中国风电企业和行业协会对美方的指责给予了否定。华锐风电科技（集团）股份有限公司副总裁陶刚表示，中国中央政府和一些地方政府近年为推动产业发展，在风机的技术研发环节给企业提供一定补贴，但数额较少，同时要求风机企业自行配套更多比例的资金。

中国机电产品进出口商会指出，对绿色产业进行补贴最早是由美国开始实施的，而且补贴数额巨大，在美国投资的新能源企业获得几千万的补贴早已是公开的事实。

在风电特许权项目招标方面，据中国风能协会秘书长秦海岩介绍，招标对国内外企业一视同仁，外资之所以份额下降，主要是因为国外企业价格比国内企业报价高出1000多元/千瓦，在售后服务的及时和快捷方面也不具优势。

例如，在2009年的内蒙古/河北百万千瓦风电基地机组设备招标中，国外企业的报价均在6800元-7600元/千瓦左右，国内企业的报价则为5300元-5500元/千瓦。一个20万千瓦的风电项目，如果采用国外设备，投资额要高出3亿元以上。再加上维护检修及备品备件等成本，国外机组的综合成本要明显高于国内机组。

此外，有业内人士称，一些外资制造商在风机销售中，对中国一些客户的合理要求不予承诺；在一些招标项目中，对招标文件中提出的商务和技术要求响应性较差。

例如，有的外资企业在投标函上声明，如果在订货时所报机组已售出，卖方在投标有效期内保留修改价格、交货期的权利。外资关注自身利益的这些做法在国外或许是惯例，但在风机供需形势发生逆转的中国，被认为是仍在坚持供不应求时的强硬姿态。