经济观察网 记者 严凯 4月12日,发改委公布了《关于规范煤化工产业有序发展的通知》,对几乎所有煤化工领域内的细分行业都做出了严格的限制。
发改委称,在新的核准目录出台之前,年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目,年产100万吨及以下煤制甲醇项目,年产100万吨及以下煤制二甲醚项目,年产100万吨及以下煤制油项目,年产20亿立方米及以下煤制天然气项目,年产20万吨及以下煤制乙二醇项目都将被禁止。
这意味着一度炒得火热的煤化工投资热潮将得到遏制。大唐内部一位煤化工专家接受本网记者采访时称,发改委的此项政策更加量化,而不像以往那样“模糊”。
发改委此次之所以明令叫停不符合要求的煤化工项目,是因为国内的煤化工项目投资过热,导致出现了严重的产能过剩现象。
发改委称,一些地区片面强调煤炭转化比例,部分项目重复引进未经验证的技术,致使建成后不能正常生产,巨额资金投入不能发挥效益;有的项目盲目上马,产品缺乏竞争力,市场开发滞后。
根据发改委公布的数据显示,目前全国甲醇装置开工率只有50%左右,二甲醚装置也大量闲置,相当一部分企业面临破产倒闭。
“还有的企业以发展煤化工为名,行圈占煤炭资源之实,项目盲目布局,造成大量重复建设。”发改委表示。
根据发改委此次公布的“底线”,国内目前拟建的部分煤化工项目将不得不暂停。经过粗略估算,若严格按照发改委的要求禁止,被波及的项目的资金额将超过千亿元。
记者此前拿到的数据显示,目前,国内在建的和进行前期工作的煤制气项目有10多家,规模多在16亿-40亿立方米/每年,但到现在拿到批文的只有4家。
其中,煤制天然气项目在20亿立方米及以下的占大多数。按照发改委的要求,这些项目都将被禁止。
仅在新疆地区,包括已经备案和在建的煤制气项目中有不下10个项目不符合发改委的要求。这些项目中,既有央企神华集团、中海油,也有像伊泰集团这样的民营企业。
记者了解到,神东天隆在新疆的煤制气项目规划产能为13亿立方米/每年;鄂绒集团的为16亿立方米;甚至已经获得发改委批文的汇能鄂尔多斯项目,也为16亿立方米。
在煤制烯烃方面,据中国石油和化学工业联合会统计显示,目前国内共有在建、拟建以及处于规划阶段的煤制烯烃项目29个,烯烃产能合计超过2000万吨/年,总投资将超过6300亿元。
业内人士称,在煤化工领域,煤制天然气和煤制油属于投资额动辄数百亿的大项目,实力一般的企业无法承受,因而一些进入该领域的“小”企业,更倾向于投资煤制二甲醚、煤制乙二醇这样投资额相对较少、技术相对成熟的领域。
“但这些企业投资的项目都不会太多,如果按照发改委的要求,估计又有不少项目的投资将打水漂。”上述业内人士称。
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